Title: ЗАТВЕРДЖЕНО
Author: 217
Last saved by: Наташа

Додаток
								до рішення 9 сесії Чечельницької 
                                                                                  районної ради 7 скликання
								23 грудня 2016 № 171

ПРОГРАМА 
РОЗВИТКУ МАЛОГО І СЕРЕДНЬОГО
ПІДПРИЄМНИЦТВА ЧЕЧЕЛЬНИЦЬКОГО РАЙОНУ 
на 2017-2018 роки

смт Чечельник

2016 рік

З М І С Т

ВСТУП |
Характеристика програми |

РОЗДІЛ 1. 
Стан і аналіз проблем малого і середнього підприємництва у Чечельницькому районі

Головна мета Програми і очікувані результати |
РОЗДІЛ 2. Заходи Програми відповідно до пріоритетних напрямів підтримки розвитку малого і середнього підприємництва |
Пріоритет І.  Упорядкування нормативно-правового регулювання підприємницької діяльності |
Пріоритет ІІ.  Фінансово-кредитна та інвестиційна підтримка |
підприємництва, підвищення кваліфікації кадрів для сфери підприємництва |

ВСТУП
 	   Створення сприятливого середовища для формування та функціонування суб’єктів малого і середнього підприємництва є одним з дієвих засобів розв’язання першочергових соціально–економічних  проблем району.
Підприємства малого та середнього бізнесу відіграють важливу роль у стабілізації економіки району: забезпечують насиченість ринку товарами та послугами, створюють конкурентне середовище, істотно наповнюють місцеві бюджети, створюють додаткові робочі місця, поліпшують загальні параметри інвестиційного клімату, забезпечують ефективне використання місцевих сировинних ресурсів.
В районі забезпечено програмний підхід до розвитку малого і середнього підприємництва. 
З метою забезпечення умов для подальшого розвитку малого і середнього підприємництва розроблено «Програму розвитку малого і середнього підприємництва Чечельницького району на 2017–2018 роки».
Програма є складовою частиною Програми економічного і соціального розвитку району, узгоджується з іншими програмами, які діють в районі, і є логічним продовженням районної Програми попереднього періоду з урахуванням аналізу результатів її виконання.
Програма містить узгоджений за ресурсами, виконавцями і термінами реалізації комплекс заходів, спрямованих на створення правових, фінансових, соціально–економічних, організаційно–господарських та інших умов розвитку малого і середнього підприємництва в районі.
Характеристика Програми
1. | Загальна характеристика:

Площа території Чечельницького району (км.кв.) –  759,0 
Кількість населення (тис.чол.) -  21,5
Специфіка – аграрно-промислова
Відсоток безробітних до всього працездатного населення (%) – 3,2

2.

Дата затвердження Програми  
(найменування і номер відповідного рішення)

Рішення №_____  від «___» __________20__року

3.

Головний замовник Програми 

Головний розробник Програми 
Співрозробники:

Чечельницька районна державна адміністрація 

Відділ економіки та торгівлі районної державної адміністрації
Структурні підрозділи районної державної адміністрації, органи місцевого самоврядування,
районний  центр зайнятості, Чечельницьке відділення  Гайсинської ОДПІ, відділ Держгеокадастру  у Чечельницькому районі, Бершадське об’єднане управління Пенсійного фонду України  у Вінницькій області, 
 спілка підприємців Чечельницького району

4.

Мета і перелік пріоритетних напрямів Програми

Головна мета Програми – спрямування дій місцевих органів державної виконавчої влади, суб’єктів малого і середнього підприємництва, спілки підприємців, установ ринкової інфраструктури на створення і підтримання сприятливого середовища для розвитку малого та середнього підприємництва, формування і впровадження ефективної державно-громадської системи його обслуговування, підтримки і захисту. 

Перелік пріоритетних напрямів:
І.    Впорядкування нормативно-правового               регулювання підприємницької діяльності
II.   Фінансово-кредитна та інвестиційна   підтримка
III. Ресурсна та інформаційна підтримка, розвиток інфраструктури підприємництва, підвищення кваліфікації кадрів у сфері підприємництва

5.

Очікувані кінцеві результати від реалізації  Програми в динаміці змін цільових показників:

на початок дії Програми
(2017 рік очікувані)

на кінець дії Програми
(прогноз на 2018 рік)

| 1. Кількість діючих малих підприємств/ кількість малих підприємств на 10 тис.чол. населення  (одиниць) | 120 / 48 | 125 /50
| 2. Чисельність працюючих на малих підприємствах (осіб) | 445 | 450
| 3. Кількість фізичних осіб-підприємців | 839 | 850
| 4. Кількість фермерських господарств (одиниць) - кількість фермерських угідь (тис.га) | 51 3,54 | 55 3,54
| 5.Питома вага малого підприємництва  у загальному обсязі реалізованої продукції по району (%) | 39,8 | 39,8
| 6.Надходження до місцевого бюджету від суб’єктів малого підприємництва (млн.грн) | 6,9 | 7,2

7. Кількість об’єктів інфраструктури підтримки малого підприємництва + філії (одиниць):
- бізнес-центри 
- бізнес-інкубатори 
- технопарки 
- лізингові центри 
- фінансово-кредитні установи: (кредитні спілки, установи взаємного кредитування) 
- фонди підтримки підприємництва 
- інвестиційні, інноваційні фонди і компанії 
- біржі 
- інформаційно-консультативні установи 
- страхові компанії 
- аудиторські фірми
- банки (філії)

14

-
-
-
-

2

-
-

-
5
4
-
3

15

-
-
-
-

2

-
-

-
5
5
-
3

| 8. Кількість підприємців, що пройдуть підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації (осіб щорічно) | 55 65 | 55 - 2017р. 65 - 2018р.
| 9. Кількість створених нових робочих місць (одиниць щорічно) | 120 | 120 - 2017р. 125 - 2018р.
6. | Терміни і етапи реалізації Програми | 2017– 2018 роки

7.

Вартість Програми – обсяги коштів, необхідних на фінансування заходів

240,0 тис.грн, 
в т.ч:
120,0 тис.грн - кошти Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття;
120,0 тис.грн - кошти місцевих бюджетів (селищної та сільських рад, на території яких  розвиватиметься підприємництво)

8. | Основні джерела фінансування | кошти місцевих бюджетів, кошти районного центру зайнятості, власні кошти суб'єктів підприємництва, залучені кошти донорських організацій

9.

Система організації контролю за 
виконанням заходів Програми

відділом економіки та торгівлі райдержадміністрації  проводиться: 
      - щомісячний моніторинг розвитку малого підприємництва;                       
      - щоквартальний аналіз виконання  Програми.       
        На сесії районної ради щорічно розглядається     питання  виконання районної Програми.   
   Організаційний механізм управління реалізацією Програми включає постійно діючі і тимчасові громадські органи управління (координаційна рада, рада підприємців, комісії, робочі групи), інші.
      Районні управління, відділи, а також виконкоми селищної та сільських рад, відповідальні за здійснення запланованих заходів, забезпечують їх реалізацію у повному обсязі та у визначені строки

РОЗДІЛ 1.  СТАН І АНАЛІЗ ПРОБЛЕМ РОЗВИТКУ МАЛОГО
і СЕРЕДНЬОГО ПІДПРИЄМНИЦТВА В ЧЕЧЕЛЬНИЦЬКОМУ РАЙОНІ
 Станом на 01.12.2016 року в районі діє 1,1 тисяч одиниць суб’єктів підприємницької діяльності, в т.ч. фермерських господарств - 51. 
 Приріст суб’єктів малого бізнесу склав 1,3%. 
 За даними моніторингу в районі діє 104 малих підприємств (на рівні минулого року) і  становить 48 одиниць на 10 тисяч наявного населення. 
 За 11 місяців поточного року створено 7 малих підприємств. 
 На малих підприємствах району працює понад 300 осіб. 
 Обсяг обороту роздрібної торгівлі підприємств юридичних осіб району в 2016 році склав 46,2 млн.грн, питома вага малих підприємств в загальному обсязі реалізації по району становить 39,8%.
 У зв’язку з невеликою чисельністю працюючих та швидкою обіговістю коштів найбільш привабливою для малих підприємств залишається сфера торгівлі.
 Питома вага підприємств, основним видом діяльності яких є оптова і роздрібна торгівля, в загальній кількості малих підприємств складає 40,0 %. Також значну частку займають сільськогосподарські товаровиробники  - 50,0%, промислові підприємства, що входять до основного кола – 6%, інші – 4%. 
Станом на 01.12.2016 року на обліку перебуває 833 суб’єкти підприємницької діяльності – фізичних осіб, з яких діє 61,1% (512 підприємців). 
У трудових відносинах з фізичними особами–підприємцями  перебувають 195  осіб (штатних працівників), це на 3,2% більше проти відповідного періоду минулого року.
  За 11 місяців поточного року зареєстровано 51 фізична особа–підприємець, що на 16% більше, ніж у відповідному періоді минулого року.
Серед фізичних осіб-підприємців найбільш поширеним видом діяльності є роздрібна торгівля, якою займаються понад 65% приватних підприємців району. Також більше підприємців почали займатись виробництвом продукції, зокрема, виробництвом меблів, виробів з бетону та цементу, лісопильним та стругальним виробництвом, наданням послуг з вантажних та пасажирських перевезень, побутових послуг, послуг по технічному обслуговуванню та ремонту автомобілів. 
На рівні минулого року залишиться роль малого бізнесу у формуванні доходів бюджетів. Питома вага надходжень до місцевого бюджету від діяльності малого підприємництва в загальних надходженнях у 2016 році склала 6,7 млн.грн, очікуваний показник на завершення дії програми 6,9 млн.грн. Фінансовий результат від звичайної діяльності малих підприємств в загальному по району склав 5,0 млн.грн.
Спостерігається пожвавлення інвестиційної діяльності малих підприємств. Така активність інвестиційного процесу обумовлена конкуренцією між підприємствами, яка спонукає їх до швидкого запровадження ефективних технологій, високопродуктивного обладнання, оновлення основних засобів. 
Систематично проводиться робота по залученню незайнятого населення до роботи у сфері малого підприємництва. Районним центром зайнятості з даного питання проводяться семінари, в яких беруть участь безробітні.
Протягом січня-листопада 2016 року  до центру зайнятості надійшло 637 вакансій від роботодавців, що на 39 вакансій більше проти минулого року,  з яких укомплектовано  585  вакансій; рівень укомплектування вакансій становить  96,6%.  Працевлаштовано за направленням центру зайнятості 622 чол., в тому числі 372 чол. з числа безробітних.  Отримали допомогу по безробіттю одноразово для відкриття власної справи 2 чол., направлено на професійне навчання   194 чол., всього навчалося 194 чол., прийняли участь у громадських роботах та роботах тимчасового характеру  334 чол.  з числа безробітних.  До кінця 2016 року планується працевлаштувати 336 чол., у 2017 році – 340 чол.
Значним залишається молодіжне безробіття. На зареєстрованому ринку праці перебувало 504 громадян віком до 35 років, що складає 36,7% від загальної чисельності безробітних .
Мінімальний розмір допомоги по безробіттю становить 544 грн, максимальний розмір допомоги по безробіттю не перевищує  6400,0 грн. 
З початку року проведено матеріальних виплат безробітним на суму біля      7 млн 377 тис. грн.
Значна увага приділяється питанню забезпечення відкритості органів влади при реалізації регуляторної політики та формування засад соціального партнерства між владою і бізнесом. До розробки проектів регуляторних актів шляхом проведення обговорення проектів у рамках круглого столу залучаються представники громадських об’єднань підприємців, суб’єкти господарювання. 
З метою залучення суб’єктів підприємницької діяльності до участі у формуванні державної політики у сфері підприємництва розпорядженням голови райдержадміністрації створено районну раду підприємців у Чечельницькому районі.
Для покращення поінформованості суб’єктів малого бізнесу в районі працюють телефони «гарячих ліній».
З метою створення сприятливих умов для отримання суб’єктами господарювання та населенням району адміністративних послуг, документів дозвільного характеру, проведення державної реєстрації (припинення) в районному центрі відкрито Центр надання адміністративних послуг (ЦНАП). 
         До складу ЦНАПу входять суб’єкти надання адміністративних послуг структурних підрозділів райдержадміністрації, установ та організацій, що належать до сфери її управління.  
Основною метою роботи центру є створення зручних та доступних умов для отримання громадянами та суб’єктами господарювання якісних адміністративних послуг, організація надання адміністративних послуг у найкоротший строк та за мінімальної кількості відвідувань суб’єктів звернень, підвищення комфортності отримання заявниками адміністративних послуг, протидії корупції, ліквідації посередницьких послуг при наданні адміністративних послуг, підвищення поінформованості заявників про порядок, способи та умови отримання адміністративних послуг.
Розпорядженням голови райдержадміністрації № 171 від 21.07.2014 року затверджено 65 адміністративних послуг, які надаються через Центр надання адміністративних послуг.
За результатами роботи Центру з початку року надано 5106 адміністративних послуг.
	На даний час адміністративні послуги через Центр надаються такими суб’єктами надання адмінпослуг:
-	сектор містобудування та архітектури райдержадміністрації;
-	 сектор молоді та спорту райдержадміністрації;
-	 служба у справах дітей райдержадміністрації;
-	 управління праці та соціального захисту населення райдержадміністрації;
-	відділ Держгеокадастру у Чечельницькому районі.
          Крім того,   відповідно  до  розпорядження  Кабінету  Міністрів   України   № 523-р від 16.05.2014 року «Деякі питання надання адміністративних послуг органів виконавчої влади через центри надання адміністративних послуг», послуги в Центрі надаватимуться також Чечельницьким районним сектором державної міграційної служби України у Вінницькій області.  
В районі відкрито Центр з обслуговування платників податків (ЦОПП).  Відкриття ЦОПП дасть змогу зробити сплату податків, зборів та єдиного соціального внеску зручнішим.  
Всі суб’єкти підприємницької діяльності, як юридичні так і фізичні особи, повинні мати однаковий доступ до консультаційних послуг, вчасно отримати довідку, без проблем здати звіт, при цьому витрати часу платника повинні бути мінімальними.
Найважливішим завданням Програми є фінансово–кредитна  підтримка малого та середнього підприємництва. На жаль, протягом дії Програми на фінансову підтримку розвитку малого підприємництва з районного бюджету кошти не виділялись. 
У зв’язку із значною кількістю існуючих і прийняттям нових нормативних актів та з метою підвищення рівня правових, професійних знань суб’єктів малого бізнесу в районі постійно проводяться семінари, круглі столи.  
В районній газеті «Чечельницький вісник» та по ТРК «Подільські комунікації» друкується та відповідно озвучується інформація роз’яснювального та інформаційного характеру з питань розвитку та підтримки малого та середнього підприємництва. 
	Проблемними питаннями розвитку малого підприємництва залишаються:
суперечливість і неповнота чинних нормативно–правових актів, що регулюють діяльність суб’єктів підприємництва;
недосконала система оподаткування; 
обмежений доступ до фінансових ресурсів через неврегульованість питань фінансування і кредитування, зокрема мікрокредитування малого підприємництва;
незначні обсяги державної фінансової підтримки;
недостатня розвиненість інфраструктури підтримки малого підприємництва;
недостатній рівень професійних знань і досвіду підприємців-початківців щодо ведення підприємницької діяльності в сучасних умовах. 
Головна мета Програми – спрямування дій місцевих органів державної виконавчої влади та місцевого самоврядування, суб’єктів малого та середнього підприємництва, спілки підприємців Чечельниччини, установ ринкової інфраструктури на створення і збереження сприятливого середовища для розвитку малого підприємництва, формування і впровадження ефективної державно-громадської системи його обслуговування, підтримки і захисту.
Очікуваними результатами реалізації Програми є прискорення розвитку малого та середнього підприємництва, повноцінне використання його потенційних можливостей, перетворення його на дієвий механізм розв'язання економічних і соціальних проблем, зменшення проблем зайнятості населення, зміцнення економічної бази району та формування місцевих ринків, забезпечення  розвитку конкурентного середовища.
В результатi  реалiзацiї програмних заходiв передбачається:
•	забезпечення зростання діючих малих пiдприємств;
•	скорочення рівня безробіття та доведення чисельності зайнятих у малому та середньому підприємництві;
•	збільшення питомої ваги реалізації продукції, робіт та послуг малих підприємств у загальному обсязі реалізації  по району до 40,0 %;
•	створення в малому бізнесі за 2 роки 120 робочих місць;
•	доведення податкових надходжень від діяльності малого підприємництва до місцевого бюджету з 6,9 млн.грн  до 7,1 млн  грн, або 3% збільшення питомої ваги надходжень;
•	надання одноразової допомоги по безробіттю для організації безробітними підприємницької діяльності на суму 120 тис. грн;
•	формування інфраструктури розвитку малого та середнього підприємництва, створення Центру обслуговування платників податків при Чечельницькому відділенні Гайсинської МДПІ, інформаційно-консультативних установ, страхових компаній.

                Додаток 1
ПОКАЗНИКИ
стану розвитку малого і середнього підприємництва
Чечельницького району

№ з/п

Очікувані кінцеві результати від реалізації Програми в динаміці змін цільових показників

Дані на початок дії Програми
/станом на 01.01.2016/

Очікувані показники
(прогноз)
/станом на 01.01.2017/

1 | 2 | 3 | 4

1

Загальна характеристика району:
площа території (км кв.)
кількість населення (тис.чол.) 
відсоток безробітних до всього працездатного населення (%)

759,0
21,5

3,2

759,0
21,0

3,0

2 | Кількість діючих суб’єктів малого і середнього підприємництва (МСП) /кількість суб’єктів малого і середнього підприємництва (МСП) | 923 / 430 | 930 / 437
3 | Чисельність працюючих у суб’єктів малого і середнього підприємництва (МСП) (осіб) | 444 | 450
4 | Кількість фізичних осіб – підприємців (осіб) | 835 | 850
5 | Питома вага суб’єктів малого і середнього підприємництва (МСП) у загальному випуску продукції регіону (%) | 39,8 | 39,8
6 | Надходження до місцевого бюджету від суб’єктів малого підприємництва (МП) (тис. грн) | 6700,0 | 6900,0

7

Кількість об’єктів інфраструктури підтримки суб’єктів малого і середнього підприємництва (МСП) (од.):
бізнес-центри
бізнес-інкубатори
технопарки
лізингові центри
фінансово-кредитні установи: кредитні спілки, установи взаємного кредитування
фонди підтримки підприємництва
інвестиційні, інноваційні фонди і компанії
біржі
інформаційно-консультативні установи
страхові компанії
аудиторські фірми

2

5
4

2

5
4

8 | Залучення суб’єктів малого і середнього підприємництва (МСП) до виконання робіт/послуг за державні кошти – кількість (од.) / обсяги (тис.грн) | 0 | 0
9 | Кількість підприємців, що пройдуть підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації (осіб) | 2 | 2
10 | Кількість створених робочих місць (од.) | 120 | 120

                ЗАХОДИ
                Програми розвитку малого і середнього підприємництва Чечельницького району на 2017--2018 роки

№
з/п

Пріоритетні завдання

Зміст заходу

Виконавці

Термін виконання

Джерела фінансуван
ня

Вар
тість, тис. грн

Очікувані результати

| І. Упорядкування нормативно-правового регулювання підприємницької діяльності
1 | Виконання вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» від 11.09.2003 року № 1160–IV | Вжиття заходів щодо адаптації  у підприємницькому середовищі змін до законодавчої та нормативно – правової бази, забезпечення формування та оновлення відповідної інформаційної бази на веб-сайтах | Відділ економіки та торгівлі РДА | Постійно | Не потребує коштів | | Прозора та передбачувана регуляторна політика на місцевому рівні. Недопущення прийняття економічно недоцільних та неефективних регуляторних актів
| | Забезпечити затвердження планів діяльності з підготовки проектів регуляторних актів | Місцеві регуляторні органи | Щорічно до 15 грудня | Не потребує коштів | | Прозора та передбачувана регуляторна політика на місцевому рівні. Недопущення прийняття економічно недоцільних та неефективних регуляторних актів
| | Проводити якісний та повний аналіз регуляторного впливу розроблених регуляторних актів | Місцеві регуляторні органи | Відповідно до планів- графіків | В межах кошторису виконавців | | Аналіз ефективності регуляторних актів. Вдосконалення правового регулювання господарських відносин
| | Оприлюднювати проекти регуляторних актів та обговорювати їх за участю представників громадськості і громадських організацій підприємців | Місцеві регуляторні органи | Відповідно до процедури прийняття регуляторних актів | В межах кошторису виконавців | | Усунення перешкод для розвитку господарської діяльності, забезпечення прозорості та публічності регуляторних процедур
| | Здійснювати заходи з відстеження результативності дії регуляторних актів та їх перегляд (проведення наукових досліджень і соціологічних опитувань, запровадження телефону довіри для підприємців) | Місцеві регуляторні органи | Відповідно до затверд женого графіку | В межах кошторису виконавців | | Визначення ефективності дії регуляторного акту
| | Переглядати та приводити  у відповідність до чинного законодавства регуляторні акти, що приймались з порушеннями діючої процедури | Керівники органів місцевого самоврядування | постійно | Не потребує коштів | | Стимулювання розвитку підприємництва в територіальних громадах, скасування рішень, що стримують розвиток бізнесу
| | Оприлюднювати інформацію про здійснення регуляторної діяльності органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування  шляхом розміщення її у районній газеті «Чечельницький вісник», на веб–сторінці ОДА, РДА та озвучення через ТРК «Подільські комунікації», в програмі «Влада інформує» | Місцеві регуляторні органи | Щороку | В межах кошторису виконавців | | Доступність прийнятих рішень, отримання пропозицій з удосконалення регуляторної діяльності
| | Проведення навчальних семінарів для працівників органів місцевого самоврядування з питань впровадження регуляторної політики | Відділ економіки та торгівлі, сектор правового та кадрового забезпечення апарату РДА | 2015–2016 роки | Не потребує коштів | | Підвищення кваліфікаційного рівня осіб, які відповідають за оформлення регуляторних актів. Недопущення прийняття регуляторних актів, які не відповідають принципам Державної регуляторної політики

2

Підвищення ефективності діяльності центру надання адміністративних послуг (ЦНАП)

Покращити матеріально-технічне забезпечення ЦНАПу (фінансування єдиної програми ЦНАПів)

Фінансове управління РДА

2017 рік

2018 рік

Районний бюджет

Районний бюджет

20,0

30,0

Максимальне спрощення видачі документів, забезпечення надання якісних адміністративних послуг, повне виключення бюрократичних перепон

| | Посилити кадровий потенціал центру надання адміністративних послуг шляхом навчання державних адміністраторів та підвищення їх кваліфікації | Державний адміністратор ЦНАПу РДА | Відповідно до планів навчань | В межах кошторису виконавців | |
| | Впровадження нових стандартів при видачі документів; | Адміністратор ЦНАПу  РДА | 2017-2018 роки | | |
| | Організація проведення конференцій, нарад, круглих столів та семінарів з питань удосконалення дозвільної системи у сфері господарської діяльності за участю підприємців, громадських організацій | Відділ економіки,  та торгівлі адміністратори, завідувач сектору ЦНАПу РДА | 2017-2018 роки | В межах кошторису виконавців | |
| | Інформування суб'єктів малого і середнього підприємництва через ЗМІ про впровадження змін  у дозвільній системі, діяльність дозвільного офісу та порядок видачі документів дозвільного характеру | Адміністратор ЦНАПу | 2017-2018 роки | В межах кошторису виконавців | |
| | Запровадження системи електронного документообігу та автоматизованого обміну даними між державним адміністратором та іншими структурними підрозділами, організаціями | Адміністратор ЦНАПу | Постійно | Державний бюджет Потреба: 2017 рік –20,0 2018 рік – 30,0 | За умови фінансування з Державного бюджету | Електронний документообіг між адміністратором дозвільного центру та  суб’єктами, які надають документи дозвільного характеру. Максимальне скорочення термінів надання документів дозвільного характеру
3 | У сфері надання адміністративних послуг | Розміщення та постійне оновлення інформації щодо адміністративних послуг та порядку їх надання на інформаційних стендах Центру надання адміністративних послуг, районної державної адміністрації та на веб – сайті районної державної адміністрації | Відділ економіки та торгівлі РДА, сектор надання адміністративних послуг | Постійно | Не потребує коштів | | Інформування  громадськості щодо можливості отримання документів дозвільного характеру
| | Проведення інвентаризації платних та безоплатних адміністративних послуг, які надаються суб’єктам підприємницької діяльності та формування Реєстру цих послуг | Структурні підрозділи РДА, суб’єкти надання адміністративна послуг | Щоквар талу | Не потребує коштів | | Недопущення надання адміністративних послуг у порушення чинного законодавства
| | Запровадження механізму надання адміністративних послуг в електронній формі | Структурні підрозділи РДА, суб’єкти надання адміністративна послуг | 2017- 2018 роки | За умови фінансування з Державного бюджету | |
| | Постійний моніторинг стандартів адміністративних послуг, що надаються суб’єктам підприємницької діяльності, оновлення їх у разі потреби | Структурні підрозділи РДА, суб’єкти надання адміністративна послуг | Постійно | Не потребує коштів | |
| | Недопущення випадків примусового залучення коштів суб’єктів підприємництва в фонди, не передбачені законодавством | Бершадська місцева прокуратура, територіальні органи міністерств та інших центральних органів виконавчої влади | Постійно | Не потребує коштів | | Недопущення надання адміністративних послуг у порушення чинного законодавства
| | Захист суб’єктів підприємництва від бюрократичного тиску, запровадження дисциплінарної та адміністративної відповідальності державних органів місцевої влади за порушення встановлених регуляторних процедур | Бершадська місцева прокуратура | Постійно | Не потребує коштів | | Недопущення надання адміністративних послуг у порушення чинного законодавства

4

Створити ефективну систему правового захисту суб’єктів підприємницької діяльності

Забезпечити правове регулювання порядку здійснення перевірок суб’єктів підприємницької діяльності контролюючими органами відповідно до норм Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»

Чечельницьке відділення Гайсинської ОДПІ, органи місцевого самоврядування

2017-
2018 роки

Не потребує коштів

Легалізація доходів суб’єктів господарювання, збільшення надходжень до бюджетів усіх рівнів, стимулювання розвитку бізнесу, налагодження співпраці між контролюючими органами та СПД

| П. Фінансово-кредитна та інвестиційна підтримка
1 | Фінансово-кредитна підтримка | Щорічно у видатковій частині районного бюджету передбачати кошти на підтримку малого підприємництва у сумі не менш, як 0,5% дохідної частини  бюджету | Фінансове управління РДА, органи місцевого самоврядування | 2017- 2018 роки | | | Можливість отримання кредитних ресурсів на пільгових умовах, створення додаткових робочих місць, збільшення надходжень до бюджету, підтримка реалізації інвестиційних проектів
| | Виділити кошти на  часткове відшкодування суб’єктами підприємництва відсотків за кредитами, залученими на реалізацію інвестиційних проектів | Фінансове управління РДА | 2017 рік 2018 рік | | 20,0 30,0 |
| | Надання фінансової допомоги (кредитів) підприємцям та громадянам для започаткування власної справи | Фінансово-кредитні установи району, Чечельницький районний центр зайнятості | 2017 – 2018 роки | Власні кошти виконавців | В межах виділених коштів |
2 | Надання інвестиційної підтримки суб’єктам малого і середнього підприємництва | Залучення інвестиційних ресурсів у пріоритетні сфери економіки: ведення бази даних інвестиційних пропозицій; залучення міжнародної технічної допомоги | Відділ економіки  та торгівлі РДА | 2017 – 2018 роки | Не потребує коштів | | Залучення інвестицій в економіку району
| | Запровадження принципу «єдиного вікна» під час підготовки та реалізації інвестиційних проектів | Відділ економіки  та торгівлі РДА | 2017 – 2018 роки | За умови фінансування з Державного бюджету | |
3 | Розширення мережі установ фінансово – кредитної підтримки | Сприяти створенню кредитних спілок для підтримки розвитку підприємництва | РДА, районна рада | 2017- 2018 роки | Не потребує коштів | | Збільшення можливості отримання кредитів на пільгових умовах
| | Надання роз’яснень щодо підтримки міжнародних фондів і програм технічної допомоги | Відділ економіки  та торгівлі РДА | 2017- 2018 роки | Не потребує коштів | |

4

Забезпечення самозайнятості населення, стимулювання роботодавців у створенні додаткових робочих місць

Виплата одноразової допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності, сприяння працевлаштуванню безробітніх шляхом надання дотацій підприємствам, які забезпечують їх працевлаштування на дотаційні робочі місця

Чечельниць
кий районний центр зайнятості

2017-
2018 роки

Фонд загальнообов’язкового державно
го соціально
го страхування України на випадок безробіття 50% та місцевий бюджет

Покращення стану справ у розвитку підприємницької діяльності

| | Організація семінарів для безробітних, тренінгів, навчання з організації на підприємницьку діяльність та здійснення подальшого супроводу підприємців – початківців з числа безробітних | Чечельницький районний центр зайнятості | 2017- 2018 роки | Фонд загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття | |
| | Забезпечення надання безоплатних індивідуальних і групових консультацій з питань організації та провадження підприємницької діяльності із залученням соціальних партнерів | Чечельницький районний центр зайнятості | 2017-2018 роки | Фонд загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття | |

Проведення підвищення кваліфікації безробітних за напрямком «Підприємницька діяльність» для здобуття необхідних знань щодо форм та принципів підприємницької діяльності, що дають можливість підготувати бізнес-план та ефективно вести власний бізнес

Чечельниць
кий районний центр зайнятості

2017-
2018 роки

Фонд загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття

| III. Ресурсне та інформаційне забезпечення, формування інфраструктури підтримки підприємництва

1

Ефективне використання вільних площ (виробничих, торгівельних)

- Постійно оновлювати реєстр нежитлових приміщень, незавершеного будівництва;
- Забезпечити доступ СПД до  реєстру нежитлових приміщень, незавершеного будівництва для передачі їх в оренду або власність підприємців шляхом аукціонів і конкурсів

Відділ економіки  та торгівлі, управління агропромислового розвитку
РДА

Постійно

В межах кошторису

Раціональне та ефективне використання вільних площ, стимулювання розвитку підприємництва

Впровадити спеціальні умови при передачі суб’єктам малого і середнього підприємництва комунального майна на умовах довгострокової орендибшляхом передбачення для них пільг і преференцій при розробці порядків проведення конкурсів

Органи місцевого самоврядуван
ня

2017-
2018 роки

Не потребує коштів

| | Використовувати понижуючий коефіцієнт при розрахунку орендних ставок для малих і середніх підприємств, що працюють за пріоритетними напрямками та для підприємців-початківців | Органи місцевого самоврядуван- ня | 2017- 2018 роки | Не потребує коштів | |
| | Залучати до участі в тендерах на закупівлю товарів, робіт (послуг) за державні кошти суб’єктів підприємництва | Розпорядники бюджетних коштів | 2017- 2018 роки | В межах кошторису виконавців | | Забезпечення суб’єктів підприємництва обсягом робіт, сприяння діяльності суб’єктів підприємництва
2 | Використання вільних земельних ділянок | Сформувати перелік земельних ділянок, які підлягають продажу та можуть надаватись в оренду (конкурс, аукціон) | Відділ Держгеокадастру в Чечельницькому районі | 2017- 2018 роки | В межах кошторису виконавців | | Створення додаткових умов для розвитку підприємництва
| | Виділення земель для організації фермерських господарств, сприяння розвитку земельного ринку | Органи місцевого самоврядуван ня | 2017- 2018 роки | | |
3 | Стимулювання підприємницької ініціативи | - Проводити щорічно заходи  до Дня підприємця; - Забезпечити участь підприємців у конференціях, виставках, семінарах і конкурсах | Відділ економіки  та торгівлі РДА | ІІІ квартал 2017 року, ІІІ квартал 2018 року постійно | В межах кошторису виконавців | | Інформування громадськості про здобутки підприємництва. Обмін досвідом отримання інноваційних ідей
4 | Розвиток малого та середнього підприємництва у сфері сільського господарства | Ознайомлення сільськогосподарських товаровиробників з перевагами кооперативних та інших видів реалізації сільськогосподарської продукції, а також продуктів її переробки | Управління агропромислового розвитку РДА | Постійно | Не потребує коштів | |
| | Організація дорадчого супроводження створення кооперативів, випробовування та впровадження сучасних технологій, що розроблені закладами аграрної науки й освіти і перевірені у базових та пілотних господарствах | Управління агропромислового розвитку РДА | Постійно | Не потребує коштів | |
| | Розвиток системи аграрного страхування шляхом проведення семінарів та «круглих столів» із залученням представників аграрного бізнесу | Управління агропромислового розвитку РДА | Постійно | Не потребує коштів | |
| | Видання та розповсюдження буклетів, інформаційних листків, брошур, публікацій у засобах масової інформації для забезпечення сільськогосподарських підприємств і сільськогосподарського населення інформацією про особливості та необхідність створення обслуговуючих кооперативів згідно з чинним законодавством, ціни, ринки, сучасні технології, досягнення науки в зрозумілій для них формі | Управління агропромислового розвитку РДА | Постійно | Районний бюджет | |
| IV.	Підвищення кваліфікації кадрів в сфері підприємництва
1 | Організація професійної підготовки і підвищення кваліфікації підприємців | Залучати підприємців до участі у Програмі перепідготовки управлінських кадрів для сфери підприємництва (друга вища освіта) | Відділ економіки  та торгівліРДА | 2017- 2018 роки | Не потребує коштів | | Підвищення кваліфікаційного рівня керівників підприємницьких структур, здобуття другої вищої освіти

Створення умов для самозайнятості незайнятого населення шляхом навчання зареєстрованих безробітних за професіями, що дають змогу займатися підприємництвом
Проводити семінари з питань орієнтації  підприємницької діяльності – всього 60 семінарів (охопити 910 осіб

Чечельниць
кий районний центр зайнятості
Рада підприємців Чечельницько го району
Чечельницька РДА

2017-
2018 роки

В межах кошторису виконавців

Збільшення СПД,
збільшення зайнятості населення, покращення життєвого рівня населення

Формування системи фахових консультативних послуг для початківців підприємців-фізичних осіб з питань законодавства й оподаткування, менеджменту та маркетингу, надання допомоги підприємцям з розробки бізнес-планів для започаткування власної справи

Районний центр зайнятості, Чечельницьке відділення Гайсинської ОДПІ

2017-2018 роки

Державний фонд сприяння зайнятості населенню

Збільшення СПД, збільшення зайнятості населення,
підвищення фахового рівня підприємців

| | Організація співпраці з регіональною торгово-промисловою палатою | Відділ економіки  та торгівлі РДА | 2017- 2018 роки | В межах кошторису виконавців | | Отримання підприємцями новітньої ділової інформації з використанням сучасних інформаційних та телекомунікаційних мереж

            Керуючий справами виконавчого апарату
            районної ради 								                       Г.М. Лисенко