Додаток
					                               до рішення 22 сесії районної ради
	                                                                                   6 скликання від 23.12.2014р.  № 291

ПРОГРАМА 
розвитку малого та середнього
підприємництва Чечельницького району
на 2015–2016 роки.

 З М І С Т

ВСТУП		
Характеристика програми		
РОЗДІЛ 1. 
Стан і аналіз проблем малого і середнього підприємництва у Чечельницькому районі		
Головна мета Програми і очікувані результати		
РОЗДІЛ 2. Заходи Програми відповідно до пріоритетних напрямів підтримки розвитку малого і середнього підприємництва		
Пріоритет І.  Упорядкування нормативно-правового регулювання підприємницької діяльності		
Пріоритет ІІ.  Фінансово-кредитна та інвестиційна підтримка		
підприємництва, підвищення кваліфікації кадрів для сфери підприємництва     		

ВСТУП
 Створення сприятливого середовища для формування та функціонування суб’єктів малого і середнього підприємництва є одним з дієвих засобів розв’язання першочергових соціально – економічних  проблем району.
Підприємства малого та середнього бізнесу відіграють важливу роль у стабілізації економіки району: забезпечують насиченість ринку товарами та послугами, створюють конкурентне середовище, істотно наповнюють місцеві бюджети, створюють додаткові робочі місця; поліпшують загальні параметри інвестиційного клімату, забезпечують ефективне використання місцевих сировинних ресурсів.
В районі забезпечено програмний підхід до розвитку малого і середнього підприємництва. 
З метою забезпечення умов для подальшого розвитку малого і середнього підприємництва розроблено “Програму розвитку малого і середнього підприємництва Чечельницького району на 2015 – 2016 роки”.
Програма є складовою частиною Програми економічного і соціального розвитку району, узгоджується з іншими програмами, які діють в районі і є логічним продовженням районної Програми попереднього періоду з урахуванням аналізу результатів її виконання.
Програма містить узгоджений за ресурсами, виконавцями і термінами реалізації комплекс заходів, спрямованих на створення правових, фінансових, соціально – економічних, організаційно – господарських та інших умов розвитку малого і середнього підприємництва в районі.
Характеристика Програми

1.
	Загальна характеристика:	
	Площа території Чечельницького району (км. кв.) –  759,0 
Кількість населення (тис. чол.)-  22,0
Специфіка – аграрно-промислова
Відсоток безробітних до всього працездатного населення (%) – 3,2
	
2.	Дата затвердження Програми  
(найменування і номер відповідного рішення) 
	Рішення №_____  від «___» __________20__рік	
3.	Головний замовник Програми 

Головний розробник Програми 

Співрозробники: 	Чечельницька районна державна адміністрація 

Управління економіки районної державної адміністрації
Структурні підрозділи районної державної адміністрації, органи місцевого самоврядування,
районний  центр зайнятості, Чечельницьке відділення Бершадської ОДПІ, відділ Держземагенства у Чечельницькому районі, управління Пенсійного фонду України у Чечельницькому районі, відділ статистики у Чечельницькому районі, спілка підприємців Чечельницького району
	
4.	Мета і перелік пріоритетних напрямів Програми	Головна мета Програми – спрямування дій місцевих органів державної виконавчої влади, суб’єктів малого і середнього підприємництва, спілки підприємців, установ ринкової інфраструктури на створення і підтримання сприятливого середовища для розвитку малого та середнього підприємництва, формування і впровадження ефективної державно -громадської системи його обслуговування, підтримки і захисту. 

Перелік пріоритетних напрямів:
І.    Впорядкування нормативно-правового               регулювання підприємницької діяльності
II.   Фінансово-кредитна та інвестиційна   підтримка
III. Ресурсна та інформаційна підтримка, розвиток інфраструктури підприємництва, підвищення кваліфікації кадрів у сфері підприємництва	
5.	Очікувані кінцеві результати від реалізації  Програми в динаміці змін цільових показників:	на початок дії Програми
(2015 рік очікувані)	на кінець дії Програми
(прогноз на 2016 рік)	
	1. Кількість діючих малих підприємств / кількість малих підприємств на 10 тис.чол.населення  (одиниць)	
34 / 25	
34 / 25	
	2. Чисельність працюючих на малих підприємствах (осіб)	445	450	
	3. Кількість фізичних осіб - підприємців	833	850	
	4. Кількість фермерських господарств (одиниць) 
- кількість фермерських угідь (тис. га)	32

3,54
	32

3,54
	
	5.Питома вага малого підприємництва у загальному обсязі реалізованої продукції по району (%)
	
39,8	
39,8	
	6.Надходження до місцевого бюджету від суб’єктів малого підприємництва (млн. грн)
	
6,9	
7,2	
	7. Кількість об’єктів інфраструктури підтримки малого підприємництва + філії (одиниць):
- бізнес-центри 
- бізнес-інкубатори 
- технопарки 
- лізингові центри 
- фінансово-кредитні установи: (кредитні спілки, установи взаємного кредитування) 
- фонди підтримки підприємництва 
- інвестиційні, інноваційні фонди і компанії 
- біржі 
-інформаційно-консультативні установи 
- страхові компанії 
- аудиторські фірми
- банки (філії)	
14

-
-
-
-

2

-
-

-
5
4
-
4	
15

-
-
-
-

2

-
-

-
5
5
-
4	
	9. Кількість підприємців, що пройдуть підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації (осіб щорічно)
	
195
200	
195 - 2015 р.
 200 – 2016 р.	
	10. Кількість створених нових робочих місць (одиниць щорічно) 
	120	120 - 2015 р.
 120 – 2016 р.	
6.
	Терміни і етапи реалізації Програми 	2015– 2016 роки	
7.	Вартість Програми – обсяги коштів, необхідних на фінансування заходів 	158,0 тис. грн., 
в т.ч.:
38,0 тис. грн. - кошти місцевих бюджетів
120,0 тис. грн. - кошти Фонду загально-обов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття	
9.	Основні джерела фінансування	кошти місцевих бюджетів,
кошти районного центру зайнятості,
власні кошти суб'єктів підприємництва, залучені кошти донорських організацій, Державний бюджет	
10.	Система організації контролю за 
виконанням заходів Програми
	   Управлінням економіки райдержадміністрації    проводиться : 
    - щомісячний моніторинг розвитку малого підприємництва ;                       
   -  щоквартальний   аналіз виконання програми .       
        На сесії районної ради  щорічно розглядається     питання  виконання районної Програми.   
Організаційний механізм управління реалізацією Програми включає: постійно діючі і тимчасові громадські органи управління (координаційна рада, рада підприємців, комісії, робочі групи), інші.
      Районні управління, відділи, а також виконкоми селищної та сільських рад, відповідальні за здійснення запланованих заходів, забезпечують їх реалізацію у повному обсязі та у визначені строки. 

РОЗДІЛ 1.  СТАН І АНАЛІЗ ПРОБЛЕМ РОЗВИТКУ МАЛОГО і СЕРЕДНЬОГО ПІДПРИЄМНИЦТВА В ЧЕЧЕЛЬНИЦЬКОМУ РАЙОНІ
Станом на 01.12.2014 року в районі діє 1,1 тис. одиниць суб’єктів підприємницької діяльності, в т.ч. фермерських господарств. 
 Приріст суб’єктів малого бізнесу склав 2,8 %. 
За даними моніторингу в районі діє 104 малих підприємств (на рівні минулого року) і  становить 34 одиниць на 10 тис. наявного населення. 
 За 11 місяців поточного року створено 5 малих підприємства. 
 На малих підприємствах району працює понад 0,4 тис.осіб. 
 Обсяг обороту роздрібної торгівлі підприємств юридичних осіб району в 2014 році склав 46,2 млн.грн., питома вага малих підприємств в загальному обсязі реалізації по району становить 39,8%.
 У зв’язку з невеликою чисельністю працюючих та швидкою обіговістю коштів найбільш привабливою для малих підприємств залишається сфера торгівлі.
Питома вага підприємств, основним видом діяльності яких є оптова і роздрібна торгівля, в загальній кількості малих підприємств складає 38,0 %. Також значну частку займають сільськогосподарські товаровиробники  - 47,0 %, промислові підприємства, що входять до основного кола – 10,0 %, інші – 5%. 
Станом на 01.12.2014 року на обліку перебуває 833 суб’єкта підприємницької діяльності – фізичних осіб з яких діє 57,1 % (504 підприємців). 
У трудових відносинах з фізичними особами – підприємцями  перебувають 193  особа (штатних працівника),  це на 5,2 % менше проти відповідного періоду минулого року.
  За 11 місяців поточного року зареєстровано 48 фізичних осіб – підприємців, що на 20 % більше, ніж у відповідному періоді минулого року.
Одним з головних завдань розвитку малого підприємництва є вирішення питань зайнятості населення. Порівняно з відповідним періодом минулого року чисельність  працівників зайнятих економічною діяльністю (штатних працівників) зменшилась на 6,4 % і становить 2240 осіб (2013 рік – 2393 особи). 
Серед фізичних осіб-підприємців найбільш поширеним видом діяльності є роздрібна торгівля, якою займаються понад 68% приватних підприємців району. Також більше підприємців почали займатись виробництвом продукції, зокрема, виробництвом меблів, виробів з бетону та цементу, лісопильним та стругальним виробництвом, наданням послуг з вантажних та пасажирських перевезень, побутових послуг, послуг по технічному обслуговуванню та ремонту автомобілів. 
На рівні минулого року залишиться роль малого бізнесу у формуванні доходів бюджетів. Питома вага надходжень до місцевого бюджету від діяльності малого підприємництва в загальних надходженнях у 2014 році склала 6,7 млн. грн., очікуваний показник на завершення дії програми 6,9 млн.грн., що на 6,0% більше ніж поточному році.
За 2014 рік частка малих підприємств, які отримали прибуток становить 76,6% відповідно збиток 23,4%. Даний показник прогнозується на завершення 2015 та прогнозується на 2016 рік. 
Фінансовий результат від звичайної діяльності малих підприємств в загальному по району склав 5,0 млн. грн.
Спостерігається пожвавлення інвестиційної діяльності малих підприємств. Така активність інвестиційного процесу обумовлена конкуренцією між підприємствами, яка спонукає їх до швидкого запровадження ефективних технологій, високопродуктивного обладнання, оновлення основних засобів. 
Систематично проводиться робота по залученню незайнятого населення до роботи у сфері малого підприємництва. Районним центром зайнятості з даного питання проводяться семінари, в яких беруть участь безробітні.
Протягом січня-листопада 2014 року  до центру зайнятості надійшло 549 вакансій від роботодавців, що на 120 вакансій менше проти минулого року  з яких укомплектовано  533  вакансій; рівень укомплектування вакансій становить  97% .  Працевлаштовано за направленням центру зайнятості 559 чол. в тому числі 491 чол. з числа безробітних. Отримали допомогу по безробіттю одноразово для відкриття власної справи 7 чол., направлено на професійне навчання   186 чол. , всього навчалося 191 чол., прийняли участь у громадських роботах та роботах тимчасового характеру  269 чол. з числа безробітних. До кінця 2014 року планується працевлаштувати 570 чол., у 2015 році – 504 чол.
Значним залишається молодіжне безробіття. На зареєстрованому ринку праці перебувало 591 громадян віком до 35 років, що складає 40,5% від загальної чисельності безробітних і  станом на 01.12.2014 року на обліку перебуває 213 громадян віком до 35 років.
 Мінімальний розмір допомоги по безробіттю становить 544 грн., максимальний розмір допомоги по безробіттю не перевищує  4872 грн. 
З початку року проведено матеріальних виплат безробітним на суму біля 4,3 млн. грн.
Значна увага приділяється питанню забезпечення відкритості органів влади при реалізації регуляторної політики та формування засад соціального партнерства між владою і бізнесом. До розробки проектів регуляторних актів залучаються шляхом проведення обговорення проектів у рамках круглого столу представники громадських об’єднань підприємців, суб’єкти господарювання. 
У 2013 році прийнято 18 регуляторних актів, які повністю відповідають принципам Державної регуляторної політики. В основному прийняті регуляторні акти стосуються ставок місцевих податків і зборів на 2014 рік по кожній територіальній громаді району та селища Чечельник.
З метою залучення суб’єктів підприємницької діяльності до участі у формуванні державної політики у сфері підприємництва розпорядженням голови райдержадміністрації створено районну раду підприємців у Чечельницькому районі.
Для покращення поінформованості суб’єктів малого бізнесу в районі працюють телефони „гарячих ліній”.
З метою створення сприятливих умов для отримання суб’єктами господарювання та населенням району адміністративних послуг, документів дозвільного характеру, проведення державної реєстрації (припинення) не затрачуючи на те багато часу, в 2013 році в районному центрі відкрито Центр надання адміністративних послуг (ЦНАП). 

   До складу ЦНАПу входять суб’єкти надання адміністративних послуг структурних підрозділів райдержадміністрації, установ та організацій, що належать до сфери її управління.  
Основною метою роботи центру є створення зручних та доступних умов для отримання громадянами та суб’єктами господарювання якісних адміністративних послуг, організація надання адміністративних послуг у найкоротший строк та за мінімальної кількості відвідувань суб’єктів звернень, підвищення комфортності отримання заявниками адміністративних послуг, протидії корупції, ліквідації посередницьких послуг при наданні адміністративних послуг, підвищення поінформованості заявників про порядок, способи та умови отримання адміністративних послуг.
Розпорядженням голови райдержадміністрації № 171 від 21.07.2014 р. затверджено 65 адміністративних послуг, які надаються через Центр надання адміністративних послуг.
За результатами роботи Центру з початку року надано 835 адміністративних послуг.
	На даний час адміністративні послуги через Центр надаються такими суб’єктами надання адмінпослуг:
-	 відділ містобудування та архітектури райдержадміністрації;
-	 відділ у справах сім’ї, молоді та спорту райдержадміністрації;
-	 служба у справах дітей райдержадміністрації;
-	 управління праці та соціального захисту населення Чечельницької райдержадміністрації;
-	відділ Держземагенства у Чечельницькому районі.
Складовою частиною Центру надання адміністративних послуг є Дозвільний центр, створений відповідно до Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності».
Крім того, відповідно до розпорядженням Кабінету Міністрів України № 523-р від 16.05.2014 р. „Деякі питання надання адміністративних послуг органів виконавчої влади через центри надання адміністративних послуг», послуги в Центрі надаватимуться ще деякими службами, а саме:
-	державним реєстратором РС Чечельницького РУЮ;
-	реєстраційною службою Чечельницького районного управління юстиції;
-	Чечельницьким районним сектором державної міграційної служби України у Вінницькій області.  
 	Також у 2013 році в районі відкрито Центр з обслуговування платників податків (ЦОПП).  Відкриття ЦОПП дасть змогу зробити сплату податків, зборів та єдиного соціального внеску зручнішим.  
Всі суб’єкти підприємницької діяльності, як юридичні так і фізичні особи, повинні мати однаковий доступ до консультаційних послуг, вчасно отримати довідку, без проблем здати звіт, при цьому витрати часу платника повинні бути мінімальними.
Найважливішим завданням Програми є фінансово – кредитна  підтримка малого та середнього підприємництва. На жаль, протягом дії Програми на фінансову підтримку розвитку малого підприємництва з районного бюджету кошти не виділялись. 
У зв’язку із значною кількістю існуючих і прийняттям нових нормативних актів та з метою підвищення рівня правових та професійних знань суб’єктів малого бізнесу в районі постійно проводяться семінари, круглі столи.  
В районній газеті “Чечельницький вісник” та по місцевому радіо «Лада», друкується відповідно озвучується інформація роз’яснювального та інформаційного характеру з питань розвитку та підтримки малого та середнього підприємництва. 
	 Проблемними питаннями розвитку малого підприємництва залишаються:

1.	суперечливість і неповнота чинних нормативно – правових актів, що регулюють діяльність суб’єктів підприємництва;
2.	недосконала система оподаткування; 
3.	обмежений доступ до фінансових ресурсів через неврегульованість питань фінансування і кредитування, зокрема мікрокредитування малого підприємництва;
4.	незначні обсяги державної фінансової підтримки;
5.	недостатня розвиненість інфраструктури підтримки малого підприємництва;
6.	недостатній рівень професійних знань і досвіду підприємців - початківців щодо ведення підприємницької діяльності в сучасних умовах; 
Головна мета Програми – спрямування дій місцевих органів державної виконавчої влади та місцевого самоврядування, суб’єктів малого та середнього підприємництва, спілки підприємців Чечельниччини, установ ринкової інфраструктури на створення і збереження сприятливого середовища для розвитку малого підприємництва, формування і впровадження ефективної державно-громадської системи його обслуговування, підтримки і захисту.
 Очікуваними результатами реалізації Програми є прискорення розвитку малого та середнього підприємництва, повноцінне використання його потенційних можливостей, перетворення його на дієвий механізм розв'язання економічних і соціальних проблем, зменшення проблем зайнятості населення, зміцнення економічної бази району та формування місцевих ринків, забезпечення  розвитку конкурентного середовища.
В результатi  реалiзацiї програмних заходiв передбачається:
•	забезпечення зростання діючих малих пiдприємств;
•	скорочення рівня безробіття та доведення чисельності зайнятих у малому та середньому підприємництві;
•	збільшення питомої ваги реалізації продукції, робіт та послуг малих підприємств у загальному обсязі реалізації  по району до 40,0 %;
•	створення в малому бізнесі за 2 роки 240 робочих місць;
•	доведення податкових надходжень від діяльності малого підприємництва до місцевого бюджету з 6,9 млн.грн., до 7,1 млн. грн. або 3% збільшення питомої ваги надходжень;
•	надання одноразової допомоги по безробіттю для організації безробітними підприємницької діяльності на суму 120 тис. грн;
•	формування інфраструктури розвитку малого та середнього підприємництва, створення Центру обслуговування платників податків при Чечельницькому відділенні Бершадської МДПІ, інформаційно-консультативних установ, страхових компаній.

Додаток 1

ПОКАЗНИКИ
стану розвитку малого і середнього підприємництва
Чечельницького району

№ з/п	
Очікувані кінцеві результати від реалізації Програми в динаміці змін цільових показників:	Дані на початок дії Програми

/станом на 01.01.2015/	Очікувані показники
(прогноз)
/станом на 01.01.2016/	
1	2	3	4	
1.	Загальна характеристика району/міста:
Площа території (км кв.)
Кількість населення (тис.чол.)
Відсоток безробітних до всього працездатного населення (%)
	
759,0
22,5

3,2	
759,0
22,0

3,0	
2.	Кількість діючих суб’єктів малого і середнього підприємництва (МСП) / кількість суб’єктів малого і середнього підприємництва (МСП) 	

        923 / 430	

      930 / 437	
3.	Чисельність працюючих у суб’єктів малого і середнього підприємництва (МСП) (осіб)
	
444	
450	
4.	Кількість фізичних осіб – підприємців (осіб)
	835	850	
5.	Питома вага суб’єктів малого і середнього підприємництва (МСП) у загальному випуску продукції регіону (%)
	39,8	39,8	
6.	Надходження до місцевого бюджету від суб’єктів малого підприємництва (МП) (тис. грн.)
	6700,0	6900,0	
7.	Кількість об’єктів інфраструктури підтримки суб’єктів малого і середнього підприємництва (МСП) (од.):
бізнес-центри
бізнес-інкубатори
технопарки
лізингові центри
фінансово-кредитні установи: кредитні спілки, установи взаємного кредитування
фонди підтримки підприємництва
інвестиційні, інноваційні фонди і компанії
біржі
інформаційно-консультативні установи
страхові компанії
аудиторські фірми	

2

5
4

2

5
4	
8.	Залучення суб’єктів малого і середнього підприємництва (МСП) до виконання робіт/послуг за державні кошти – кількість (од.) / обсяги (тис. грн.)
	0	0	
9.	Кількість підприємців, що пройдуть підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації (осіб)
	2	2	
10.	Кількість створених робочих місць (од.)
	120	120	

                                                                                                                                                                            Додаток 2
Заходи проекту 
Регіональної програми розвитку малого і середнього підприємництва 
на 2015-2016 роки

№
з/п	Пріоритетні завдання	Зміст заходу	Виконавці 	Термін виконання	Джерела фінансування	Вартість, тис. грн.
	Очікувані результати	
	I.	Упорядкування нормативно-правового регулювання підприємницької діяльності
	
1	Виконання вимог Закону України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності” від 11.09.2003р. № 1160 – IV	Вжиття заходів щодо адаптації  у підприємницькому середовищі змін до законодавчої та нормативно – правової бази, забезпечення формування та оновлення відповідної інформаційної бази на веб-сайтах	Управління економіки РДА	Постійно	Не потребує коштів		Прозора та передбачувана регуляторна політика на місцевому рівні. Недопущення прийняття економічно недоцільних та неефективних регуляторних актів	
		Забезпечити затвердження планів діяльності з підготовки проектів регуляторних актів 	Місцеві регуляторні органи 	Щорічно до 15 грудня 	Не потребує коштів		Прозора та передбачувана регуляторна політика на місцевому рівні. Недопущення прийняття економічно недоцільних та неефективних регуляторних актів
	
		Проводити якісний та повний аналіз регуляторного впливу розроблених регуляторних актів	Місцеві регуляторні органи	Відповідно до планів - графіків	В межах кошторису виконавців		Аналіз ефективності регуляторних актів. Вдосконалення правового регулювання господарських відносин	
		Оприлюднювати проекти регуляторних актів, та обговорювати їх за участю представників громадськості та громадських організацій підприємців.	Місцеві регуляторні органи	Відповідно до процедури прийняття РА	В межах кошторису виконавців		Усунення перешкод для розвитку господарської діяльності, забезпечення прозорості та публічності регуляторних процедур	
		Здійснювати заходи з відстеження результативності дії регуляторних актів та їх перегляд (проведення наукових досліджень і соціологічних опитувань, запровадження телефону довіри для підприємців)	Місцеві регуляторні органи	Відповідно до затвердженого графіку	В межах кошторису виконавців		Визначення ефективності дії регуляторного акту 	
		Переглядати та приводити  у відповідність до чинного законодавства регуляторні акти, що приймались з порушеннями діючої процедури.	Керівники органів місцевого самоврядування	постійно	Не потребує коштів		Стимулювання розвитку підприємництва в територіальних громадах, скасування рішень, що стримують розвиток бізнесу
	
		Оприлюднювати інформацію про здійснення регуляторної діяльності органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування  шляхом розміщення її у районній газеті "Чечельницький вісник" на веб – сторінці ОДА, РДА та озвучення через місцеве радіо «Лада» в програмі «влада інформує».	Місцеві регуляторні органи 	Щороку	В межах кошторису виконавців		Доступність прийнятих рішень, отримання пропозицій з удосконалення регуляторної діяльності	

		Проведення навчальних семінарів для працівників органів місцевого самоврядування з питань впровадження регуляторної політики	Управління економіки РДА, сектор правового та кадрового забезпечення апарату РДА	2015 – 2016 роки	Не потребує коштів		Підвищення кваліфікаційного рівня осіб, які відповідають за оформлення регуляторних актів. Недопущення прийняття регуляторних актів, які не відповідають принципам Державної регуляторної політики	
2	Підвищити ефективність діяльності дозвільного центру	Покращити матеріально-технічне забезпечення дозвільного  центру (Фінансування єдиної програми дозвільних центрів)	Фінансове управління РДА	2015рік

2016 рік	Районний бюджет

Районний бюджет	9,0

9,0	Максимальне спрощення видачі документів дозвільного характеру, забезпечення надання якісних адміністративних послуг, повне виключення бюрократичних перепон	
		Посилити кадровий потенціал дозвільного органу шляхом навчання державного адміністратора та підвищення його кваліфікації	Державний адміністратор дозвільного центру РДА	Відповідно до планів навчань	В межах кошторису виконавців			
		Впровадження нових стандартів при видачі документів дозвільного характеру;	Державний адміністратор дозвільного центру  РДА	2015-2016 роки				
		Організація проведення конференцій, нарад, круглих столів та семінарів з питань удосконалення дозвільної системи у сфері господарської діяльності за участю підприємців, громадських організацій та місцевих дозвільних органів; 
	Управління економіки, державний адміністратор дозвільного центру РДА	2015-2016 роки	В межах кошторису виконавців			
		інформування суб'єктів малого і середнього підприємництва через ЗМІ про впровадження змін  у дозвільній системі, діяльність дозвільного офісу та порядок видачі документів дозвільного характеру.	Державний адміністратор дозвільного центру РДА	2015-2016 роки	В межах кошторису виконавців			
		Запровадження системи електронного документообігу та автоматизованого обміну даними між державним адміністратором дозвільного центру та дозвільними органами	Державний адміністратор дозвільного центру РДА	Постійно	Державний бюджет

Потреба:
2015 рік –  

2016 рік – 	
За умови фінансування з Державного бюджету	Електронний документообіг між адміністратором дозвільного центру та  суб’єктами, які надають документи дозвільного характеру. Максимальне скорочення термінів надання документів дозвільного характеру	
3	У сфері надання адміністративних послуг	Розміщення та постійне оновлення інформації щодо адміністративних послуг та порядку їх надання на інформаційних стендах Центру надання адміністративних послуг, районної державної адміністрації та на веб – сайті районної державної адміністрації	Управління економіки РДА, сектор надання адміністративна послуг управління економіки РДА	Постійно	Не потребує коштів		Інформування  громадськості щодо можливості отримання документів дозвільного характеру	
		Проведення інвентаризації платних та безоплатних адміністративних послуг, які надаються суб’єктам підприємницької діяльності та формування Реєстру цих послуг	Структурні підрозділи райдержадміністрації, суб’єкти надання адміністративна послуг	Щокварталу	Не потребує коштів		Недопущення надання адміністративних послуг у порушення чинного законодавства	
		Запровадження механізму надання адміністративних послуг в електронній формі 	Структурні підрозділи райдержадміністрації, суб’єкти надання адміністративна послуг	2015-2016 роки	За умови фінансування з Державного бюджету			
		Постійний моніторинг стандартів адміністративних послуг, що надаються суб’єктам підприємницької діяльності, оновлення їх у разі потреби	Структурні підрозділи райдержадміністрації, суб’єкти надання адміністративна послуг
	Постійно	Не потребує коштів			
		Недопущення випадків примусового залучення коштів суб’єктів підприємництва в фонди не передбачені законодавством	Прокуратура Чечельницького району, Чечельницький РВ УМВС України у Вінницькій області, територіальні органи міністерств та інших центральних органів виконавчої влади	Постійно	Не потребує коштів		Недопущення надання адміністративних послуг у порушення чинного законодавства	
		Захист суб’єктів підприємництва від бюрократичного тиску, запровадження дисциплінарної та адміністративної відповідальності державних органів місцевої влади за порушення встановлених регуляторних процедур	Прокуратура Чечельницького району, Чечельницький РВ УМВС України у Вінницькій област	Постійно	Не потребує коштів		Недопущення надання адміністративних послуг у порушення чинного законодавства	
4	Створити ефективну систему правового захисту суб’єктів підприємницької діяльності	Забезпечити правове регулювання порядку здійснення перевірок суб’єктів підприємницької діяльності контролюючими органами відповідно до норм Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»	Чечельницьке відділення Бершадської ОДПІ, органи місцевого самоврядування	2015-2016 роки	Не потребує коштів		Легалізація доходів суб’єктів господарювання, збільшення надходжень до бюджетів усіх рівнів, стимулювання розвитку бізнесу, налагодження співпраці між контролюючими органами та СПД	
	II.	Фінансово-кредитна та інвестиційна підтримка
	
1	Фінансово – кредитна підтримка	 Передбачати щорічно у видатковій частині районного бюджету кошти на підтримку малого підприємництва у сумі не менш, як 0,5% дохідної частини  бюджету	Фінансове управління райдержадміністрації, органи місцевого самоврядування	2015-2016 роки			Можливість отримання кредитних ресурсів на пільгових умовах, створення додаткових робочих місць, збільшення надходжень до бюджету, підтримка реалізації інвестиційних проектів.	
		Виділити кошти на  часткове відшкодування
 суб’єктам підприємництва відсотків за кредитами, залученими на реалізацію інвестиційних проектів.	Фінансове управління райдержадміністрації 	2015 рік

2016 рік		20,0

30,0		
		Надання фінансової допомоги (кредитів) підприємцям та громадянам для започаткування власної справи	Фінансово – кредитні установи району, Чечельницький районний центр зайнятості 	2015 – 2016 роки	Власні кошти виконавців	В межах виділених коштів		
2	Надання інвестиційної підтримки суб’єктам малого і середнього підприємництва	Залучення інвестиційних ресурсів у пріоритетні сфери економіки: ведення бази даних інвестиційних пропозицій; залучення міжнародної технічної допомоги	Управління економіки РДА	2015 – 2016 роки	Не потребує коштів		Залучення інвестицій в економіку району	
		Запровадження принципу «єдиного вікна» під час підготовки та реалізації інвестиційних проектів 	Управління економіки РДА	2015 – 2016 роки	За умови фінансування з Державного бюджету			
3	Розширення мережі установ фінансово – кредитної підтримки 	Сприяти створенню кредитних спілок для підтримки розвитку підприємництва
	Райдержадміністрація, районна рада	2015-2016 роки	Не потребує коштів		Збільшення можливості отримання кредитів на пільгових умовах	
		Надання роз’яснень щодо підтримки міжнародних фондів і програм технічної допомоги 
	Управління економіки РДА	2015-2016 роки	Не потребує коштів			
4	Забезпечення само зайнятості населення, стимулювання роботодавців у створенні додаткових робочих місць	Виплата одноразової допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності; сприяння працевлаштуванню безробітніх шляхом надання дотацій підприємствам, які забезпечують їх працевлаштування на дотаційні робочі місця	Чечельницький районний центр зайнятості
	2015-2016 роки	Фонд загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття		Покращення стану справ у розвитку підприємницької діяльності	
		Організація семінарів для безробітних, тренінгів, навчання з організації на підприємницьку діяльність та здійснення подальшого супроводу підприємців – початківців з числа безробітних	Чечельницький районний центр зайнятості
	2015-2016 роки	Фонд загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття			
		Забезпечення надання безоплатних індивідуальних і групових консультацій з питань організації та провадження підприємницької діяльності із залученням соціальних партнерів	Чечельницький районний центр зайнятості
	2015-2016 роки	Фонд загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття			
		Проведення підвищення кваліфікації безробітних за напрямком «Підприємницька діяльність» для здобуття необхідних знань щодо форм та принципів підприємницької діяльності, що дають можливість підготувати бізнес-план та ефективно вести власний бізнес	Чечельницький районний центр зайнятості
	2015-2016 роки	Фонд загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття			
	III. Ресурсне та інформаційне забезпечення,
формування інфраструктури підтримки підприємництва
	
1	Ефективне використання вільних площ (виробничих, торгівельних)	- Постійно оновлювати реєстр не житлових приміщень, незавершеного будівництва;
- Забезпечити доступ СПД до  реєстру нежитлових приміщень, незавершеного будівництва для передачі їх в оренду або власність підприємців шляхом аукціонів і конкурсів	Управління економіки райдержадміністрації, управління агропромислового розвитку	Постійно	В межах кошторису		

Раціональне та ефективне використання вільних площ, стимулювання розвитку підприємництва

	
		Впровадити спеціальні умови при передачі суб’єктам малого і середнього підприємництва комунального майна на умовах довгострокової оренди, шляхом передбачення для них пільг і преференцій при розробці порядків проведення конкурсів
	Чечельницька районна рада,  органи місцевого самоврядуван
ня 	2015-2016 роки	Не потребує коштів			
		 Використовувати понижуючий коефіцієнт при розрахунку орендних ставок для малих і середніх підприємств, що працюють за пріоритетними напрямками, та для підприємців-початківців 
	Чечельницька районна рада,  органи місцевого самоврядуван-
ня, 	2015-2016 роки	Не потребує коштів			
		Залучати до участі в тендерах на закупівлю товарів, робіт (послуг) за державні кошти суб’єктів підприємництва	Розпорядники бюджетних коштів	2015-2016 роки	В межах кошторису виконавців		Забезпечення суб’єктів підприємництва обсягом робіт, сприяння діяльності суб’єктів підприємництва	
2	Використання вільних земельних ділянок	Сформувати перелік земельних ділянок, які підлягають продажу та можуть надаватись в оренду (конкурс, аукціон)	Земельний відділ	2015-2016 роки	В межах кошторису виконавців		Створення додаткових умов для розвитку підприємництва	
		Виділення земель для організації фермерських господарств, сприяння розвитку земельного ринку	Органи місцевого самоврядування	2015-2016 роки				
3	Стимулювання підприємницької ініціативи	- Проводити щорічно заходи  до Дня підприємця; 
- Забезпечити участь підприємців в конференціях, виставках, семінарах і конкурсах 	Управління економіки РДА	ІІІ квартал 2015 року, 

ІІІ квартал 2016 року

постійно	В межах кошторису виконавців		Інформування громадськості про здобутки підприємництва.
Обмін досвідом отримання інноваційних ідей	
4	Розвиток малого та середнього підприємництва у сфері сільського господарства	Ознайомлення сільськогосподарських товаровиробників з перевагами кооперативних та інших видів реалізації сільськогосподарської продукції, а також продуктів її переробки	Управління агропромислового розвитку РДА	Постійно	Не потребує коштів			
		Організація дорадчого супроводження створення кооперативів, випробовування та впровадження сучасних технологій, що розроблені закладами аграрної науки й освіти і перевірені у базових та пілотних господарствах	Управління агропромислового розвитку РДА	Постійно	Не потребує коштів			
		Розвиток системи аграрного страхування шляхом проведення семінарів та «круглих столів» із залученням представників аграрного бізнесу	Управління агропромислового розвитку РДА	Постійно	Не потребує коштів			
		Видання та розповсюдження буклетів, інформаційних листків, брошур, публікацій у засобах масової інформації для забезпечення сільськогосподарських підприємств і сільськогосподарського населення інформацією про особливості та необхідність створення обслуговуючих кооперативів згідно з чинним законодавством, ціни, ринки, сучасні технології, досягнення науки в зрозумілій для них формі	Управління агропромислового розвитку РДА	Постійно	Районний бюджет			
	IV.	Підвищення кваліфікації кадрів в сфері підприємництва
	
1	Організація професійної підготовки і підвищення кваліфікації підприємців	Залучати підприємців до участі у Програмі перепідготовки управлінських кадрів для сфери підприємництва (друга вища освіта)	Управління економіки РДА	2015-2016 роки	Не потребує коштів		Підвищення кваліфікаційного рівня керівників підприємницьких структур, здобуття другої вищої освіти	
		Створення умов для самозайнятості незайнятого населення шляхом навчання зареєстрованих безробітних за професіями, що дають змогу займатися підприємницькою діяльністю 
Проводити семінари з питань орієнтації  підприємницької діяльності – всього 80 семінарів (охопити 1100 осіб); 

	Чечельницький районний центр зайнятості

Рада підприємців Чечельницького району

Чечельницька РДА	2015-2016 роки	В межах кошторису виконавців		Збільшення СПД, 
збільшення зайнятості населення, покращення життєвого рівня населення	
		Формування системи фахових консультативних послуг для початківців підприємців-фізичних осіб з питань законодавства й оподаткування, менеджменту та маркетингу, надання допомоги підприємцям з розробки бізнес-планів для започаткування власної справи	Районний центр зайнятості, Чечельницьке відділення Бершадської ОДПІ	2015-2016 роки	Державний фонд сприяння зайнятості населенню		Збільшення СПД , збільшення зайнятості населення, 
підвищення фахового рівня підприємців	
		Організація співпраці регіональної торгово-промислової палати. 	Управління економіки РДА	2015-2016 роки	В межах кошторису виконавців		Отримання підприємцями новітньої ділової інформації з використанням сучасних інформаційних та телекомунікаційних мереж