УКРАЇНА
ЧЕЧЕЛЬНИЦЬКА РАЙОННА РАДА
ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ  № 331

15 грудня 2017 року  			                  17 позачергова  сесія  7 скликання

Про затвердження Програми сприяння функціонуванню
Центру надання адміністративних послуг
у Чечельницькому районі на 2018 рік

	Відповідно до пункту 16 частини 1 статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», враховуючи подання Чечельницької райдержадміністрації та висновок постійної комісії з питань бюджету та комунальної власності, районна рада ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Програму сприяння функціонуванню Центру надання  адміністративних послуг у Чечельницькому районі на 2018 рік (додається). 

2. Контроль   за   виконанням  цього  рішення  покласти  на постійну  комісію  районної  ради  з  питань  бюджету  та  комунальної  власності  (Савчук В.В.).

Голова  районної  ради                                                          С.В. П’яніщук

Додаток 
до рішення 17 позачергової сесії Чечельницької районної ради 
7 скликання
15 грудня 2017  №  331

Програма 
сприяння функціонуванню Центру надання 
адміністративних послуг у  Чечельницькому районі 
на 2018 рік

смт Чечельник

2017

                                                      
Зміст

	Вступ	    2                                                                                       
	
	Паспорт Програми сприяння функціонуванню Центру надання адміністративних послуг у Чечельницькому районі  на 2018 рік

	    2	
1	Сучасний стан справ і проблеми, пов’язані із наданням з наданням адміністративних послуг у Чечельницькому районі
	 3	
2	Завдання Програми
	4	
3	Основні функції та завдання Центру надання адміністративних послуг	4	

4	
Очікувані результати

4	
5	Фінансове забезпечення Програми
	5	
6	Основні заходи з реалізації Програми
	5	

ВСТУП

Програма створення та функціонування Центру надання адміністративних послуг (далі - ЦНАП) у Чечельницькому районі розроблена на виконання Законів України «Про адміністративні послуги», «Про місцеві державні адміністрації», розпорядження Кабінету Міністрів України від 15.02.2006 р. № 90-р «Про схвалення Концепції розвитку системи надання адміністративних послуг органами виконавчої влади».

Розробником Програми є відділ міжнародного співробітництва та регіонального розвитку Чечельницької районної державної адміністрації.

Метою Програми є створення зручних і сприятливих умов отримання послуг громадянами, суб’єктами господарювання, забезпечення відкритості інформації про діяльність органів виконавчої влади, шляхом створення та функціонування Центру надання адміністративних послуг, який створюється для належної організації роботи із замовниками (фізичними та юридичними особами) в одному приміщенні з метою надання якісних адміністративних послуг.

ПАСПОРТ
Програми сприяння функціонуванню Центру надання адміністративних послуг у Чечельницькому районі  на 2018 рік

Підстава для розробки Програми	Закони України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про адміністративні послуги», Указу Президента України «Про заходи із забезпечення додержання прав фізичних та юридичних осіб щодо одержання  адміністративних   (державних)  послуг»  від  03.07.2009   № 508/2009,   Постанов  Кабінету  Міністрів  України  від  21.05.2009 № 526 «Про заходи щодо упорядкування видачі документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності», від 17.07.2009 № 737 «Про заходи щодо упорядкування адміністративних послуг», розпорядженням Кабінету Міністрів України № 90-р від 15.02.2006 року «Про схвалення Концепції розвитку системи надання адміністративних послуг органами виконавчої влади», розпорядженням Кабінету Міністрів України № 523-р від 16.05.2014  «Деякі питання надання адміністративних послуг органів виконавчої влади через центри надання адміністративних послуг»	
Ініціатор розроблення Програми	 Чечельницька районна державна адміністрація	
Головний розробник програми	 Відділ надання адміністративних послуг Чечельницької районної державної адміністрації 	
Відповідальні виконавці Програми	Органи виконавчої влади району та структурні підрозділи районної державної адміністрації	
Учасники та виконавці Програми	Органи виконавчої влади району та структурні підрозділи районної державної адміністрації	
Мета  Програми	Побудова ефективної системи надання адміністративних 
послуг органами виконавчої влади району	
Фінансування	Місцевий бюджет 	
Очікувані кінцеві результати від реалізації Програми	Забезпечення прозорості та відкритості у сфері 
надання адміністративних послуг	
Терміни і етапи реалізації Програми	 2018 рік
	
Обсяги коштів, необхідних на фінансування заходів – всього (грн)	 280000 
  	
Координація роботи та контроль за виконанням заходів Програми	Координацію та взаємне інформування учасників Програми здійснює Центр надання адміністративних послуг Чечельницької районної державної адміністрації
 Контроль за цільовим та ефективним використанням коштів покладається на фінансове управління райдержадміністрації та на постійну комісію Чечельницької районної ради з питань  бюджету та комунальної власності	

1.	Сучасний стан справ і проблеми, пов’язані з наданням 
адміністративних послуг

Однією з актуальних проблем при формуванні громадянського суспільства є потреба в розвитку та підтримці довіри громадян до органів влади та органів місцевого самоврядування. Складовою частиною цього напряму є своєчасне, повне і якісне надання адміністративних послуг. Розпорядженням голови Чечельницької райдержадміністрації № 400 від 01.12.2017 року затверджено 95 адміністративних послуг, які надаються Центром надання адміністративних послуг.
Існуюча в районі організація надання адміністративних послуг характеризується в даний час багатьма недоліками і проблемами об'єктивного і суб'єктивного характеру, що створюють значні труднощі для одержувачів адміністративних послуг:
органи виконавчої влади району розміщені в різних приміщеннях;
у більшості виконавчих органів існують обмежені дні та години прийому;
необхідність звернення до декількох органів виконавчої влади для вирішення питань, що передують отриманню кінцевого документа як результату надання адміністративної послуги. Одержувачу послуг необхідно здійснити багато погоджувальних дій у значної кількості органів виконавчої влади, що збільшує термін отримання адміністративної послуги;
строки, встановлені для надання деяких послуг, є необґрунтовано тривалими;
наявність різноманітних баз даних органів виконавчої влади та інших відомств, не пов’язаних між собою, та необхідність збору одержувачем послуг підтверджуючої інформації з різних організацій для отримання кінцевого результату;
відсутність єдиної системи взаємодії органів виконавчої влади щодо надання адміністративних послуг;
недостатній організаційний та технічний рівень комунікації між органами виконавчої влади;
часті зміни порядку надання адміністративних послуг;
ставлення посадових осіб до одержувача адміністративних послуг як до прохача, орієнтація не на сприяння в задоволенні запиту особи, а на формальне дотримання правил.

2.	Завдання Програми

Завданням Програми є побудова ефективної системи надання адміністративних послуг органами виконавчої влади району, шляхом створення та функціонування Центру надання адміністративних послуг та підвищення якості надання адміністративних послуг через аналіз даних моніторингу їх надання та рівня задоволеності одержувачів.

3. Основні функції Центру надання адміністративних послуг

1)	Надання суб’єктам звернень вичерпної інформації та консультацій щодо вимог та порядку надання адміністративних послуг.
2)	Прийняття від суб’єктів звернень документів, необхідних для надання адміністративних послуг.
3)	Реєстрація та подання документів (їх копій) відповідним суб’єктам надання адміністративних послуг не пізніше наступного робочого дня після їх отримання.
4)	Видача або забезпечення надсилання через засоби поштового зв’язку суб’єктам звернень результатів надання адміністративних послуг (у тому числі рішення про відмову в задоволенні заяви суб’єкта звернення), повідомлення про можливість отримання адміністративних послуг, оформлених суб’єктами надання адміністративних послуг.
5)	Забезпечення взаємодії між суб’єктами надання адміністративних послуг.
6)	Спрощення процедури отримання адміністративних послуг.
7)	Організаційне забезпечення надання адміністративних послуг суб’єктами їх надання.
8)	Здійснення контролю за додержанням суб’єктами надання адміністративних послуг строку розгляду справ та прийняття рішень.
9)	Здійснення постійного контролю за якістю надання адміністративних послуг, у тому числі шляхом проведення періодичних опитувань (анкетувань).
10)	Мінімізація і ліквідація корупційних загроз, що можуть виникати під час взаємовідносин між суб’єктами звернень та суб’єктами надання адміністративних послуг.

                                          4. Очікувані результати 

Для суб’єктів звернень:
забезпечення прозорості, відкритості та зрозумілості дій у сфері надання адміністративних послуг;
виконання стандартних, спрощених процедур для отримання бажаного результату;
зменшення організаційних, часових, фінансових витрат фізичних та юридичних осіб під час одержання послуг;
отримання максимуму адміністративних послуг в одному приміщені.
Для суб’єктів надання адміністративних послуг:
підвищення ефективності роботи працівників суб’єктів надання адміністративних послуг через зменшення часу на консультування суб’єктів звернень;
зменшення часу та зусиль для оформлення вхідних/вихідних документів;
впорядкування роботи з документами, прискорення їх пошуку та виключення втрат документів;
уникнення дублювання дій, пов’язаних з веденням аналогічної інформації на різних етапах роботи з аналогічними документами;
створення єдиного інформаційного простору збору, накопичення, аналізу всіх видів інформації;
підвищення ефективності роботи працівників шляхом зменшення кількості однотипних рутинних операцій та зосередження уваги на підвищенні якості обслуговування суб’єктів звернень.

5. Фінансове забезпечення Програми

  Фінансове забезпечення Програми здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету. 

6. Основні заходи з реалізації Програми
№ п/п	Зміст заходу	Виконавець	Термін виконання	Джерело фінансування	Вартість, грн	
1	Здійснення  заходів по виконанню вимог до  обладнання робочих місць адміністраторів Центру (забезпечення
канцтоварами,  придбання журналів для реєстрації заяв та документів, необхідних для надання адміністративної послуги, придбання іменних печаток (штампів)
	Посадова особа, відповідальна за створення Центру	2018
	Місцевий бюджет	25000	
2	Матеріально-технічне забезпечення роботи Центру Чечельницької райдержадміністрації:
придбання комп’ютерної техніки;
придбання багатофункціональних пристроїв (сканер, принтер, ксерокс);
придбання картриджа до принтера; 
придбання шафи–сейфу для зберігання справ;
придбання кондиціонерів;
придбання інформаційних вивісок		2018
	Місцевий бюджет	100000	
3	Створення єдиної локальної мережі користування мережею Інтернет, придбання модему, 12 – портового настільного комутатора, антивірусної комп’ютерної програми		2018
	Місцевий бюджет	15000	
4	Ремонт та обладнання архівного приміщення, виготовлення стелажів та шаф для зберігання справ 		2018
	Місцевий бюджет	100000	
5	Підключення до Єдиних та Державних реєстрів, у тому числі технічне обслуговування робочих місць адміністраторів, інформаційно-консультативні послуги з навчання роботі з Реєстрами		2018
	Місцевий бюджет	10000	
6	Придбання та встановлення камер відеонагляду  в центрі надання адміністративних послуг з можливістю запису та збереження відеоінформації та онлайн трансляції через офіційний веб-сайт		2018	Місцевий бюджет	30000 	

Керуючий справами виконавчого
апарату районної ради                                                               Г.М. Лисенко