УКРАЇНА
ЧЕЧЕЛЬНИЦЬКА  РАЙОННА  ДЕРЖАВНА  АДМІНІСТРАЦІЯ
ВІННИЦЬКОЇ   ОБЛАСТІ

РОЗПОРЯДЖЕННЯ

           “	07	’’	08	2015 р.		№	195	

Про складання проекту районного бюджету на 2016 рік 

Відповідно до статті 75 Бюджетного кодексу України,  розпоряджень Кабінету Міністрів України від 23 травня 2007 року № 308-р «Про схвалення Концепції реформування місцевих бюджетів» (зі змінами), від 31 березня 2015 року № 314-р «Про схвалення проекту Основних няпрямів бюджетної політики на 2016 рік» та з метою забезпечення послідовності бюджетного процесу при підготовці проекту районного бюджету на 2016 рік: 

1. Затвердити план заходів з підготовки проекту районного бюджету на 2016 рік, що додається. 

2. Фінансовому управлінню райдержадміністрації (Решетник Н.О.):

2.1. Забезпечити організацію роботи з формування районного  бюджету на 2016 рік згідно з чинним законодавством та основними напрямами бюджетної політики на 2016 рік. 

2.2. Здійснити формування видаткової частини бюджету на основі бюджетних запитів головних розпорядників коштів. 

2.3. Повідомити головним розпорядникам коштів районного бюджету обсяги розрахункових показників до проекту бюджету на 2016 рік у тижневий термін після доведення Міністерством фінансів України розрахунків прогнозних обсягів по міжбюджетних трансфертах на 2016 рік. У разі неприйняття Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» довести показники на рівні затвердженого бюджету 2015 року та подати проект рішення на затвердження районній Раді.

2.4. Підготувати спільно з головними розпорядниками коштів районного бюджету план заходів на 2016 рік щодо економного та раціонального використання бюджетних коштів.

3. Управлінню економіки райдержадміністрації (Савчук В.В.) надати  фінансовому управлінню райдержадміністрації  прогнозні  показники  програми  економічного і соціального розвитку району на 2016 рік у розрізі основних галузей економіки, а також основні прогнозні макропоказники економічного і соціального розвитку району на наступні два роки з урахуванням оцінки досягнутого рівня розвитку економіки й соціальної сфери, впливу зовнішніх факторів, очікуваних тенденцій, зміни впливу цих факторів у перспективі. 

4. Управлінню праці і соціального захисту населення райдержадміністрації     (Мартинюк С.М.):

4.1. Надати  фінансовому управлінню райдержадміністрації прогнозні розрахунки потреби у коштах на 2016 рік по соціальних субвенціях з державного бюджету місцевим бюджетам на фінансування програм соціального захисту населення, з урахуванням контингенту отримувачів пільг, житлових субсидій, допомоги, компенсацій та з урахуванням поетапного підвищення у 2016 році державних соціальних стандартів.

4.2. Надати фінансовому управлінню райдержадміністрації прогнозні розрахунки потреби у коштах на 2016 рік по соціальних субвенціях, які фінансуються з обласного та місцевих бюджетів: на поховання учасників бойових дій та інвалідів війни; на пільгове медичне обслуговування громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи; на компенсаційні виплати інвалідам на бензин, ремонт, техобслуговування автотранспорту та транспортне обслуговування, встановлення телефонів інвалідам загального захворювання 1 та 2 груп інвалідності; виплати грошової компенсації фізичним особам,які надають соціальні послуги громадянам похилого віку,інвалідам,дітям-інвалідам,хворим,які не здатні до самообслуговування і потребують сторонньої допомоги; з урахуванням контингенту отримувачів та розміру виплат на поховання, ліки, зубопротезування, встановлення телефонів інвалідам, компенсаційних виплат на бензин, тощо.

4.3. Здійснити перевірку програм та заходів в галузі соціального захисту населення, що фінансуються з районного бюджету, згідно розпоряджень та доручень голови райдержадміністрації. 

5. Структурним підрозділам райдержадміністрації – головним розпорядникам коштів районного бюджету: 

5.1. Подати фінансовому управлінню райдержадміністрації  у  визначені ним терміни: 

бюджетні запити з урахуванням повідомлених фінансовим управлінням райдержадміністрації прогнозних обсягів видатків на 2016 рік та з обґрунтуванням необхідності додаткової потреби у них; 

розрахунки видатків на фінансування окремих програм розвитку галузей.

5.2. Під час складання бюджетних запитів на 2016 рік: 

провести інвентаризацію видатків відповідних бюджетів, виходячи з необхідності забезпечення фінансовими ресурсами тільки тих видатків, що забезпечують здійснення основних функцій і завдань відповідних головних розпорядників коштів; 

організувати роботу з розроблення програм оптимізації видатків відповідних бюджетів та розпорядників їх коштів, у тому числі шляхом зменшення не першочергових видатків, виконання яких з місцевих бюджетів не мають чіткої законодавчої і нормативної регламентації за результатами згідно з проведеною інвентаризацією видатків; 

забезпечити першочергове фінансування тих видатків, метою яких є  основні функції і завдання відповідних головних розпорядників коштів;
 
подати пропозиції щодо передачі повноважень з їх виконання іншим головним розпорядникам коштів або зупинити їх виконання у 2016 році у разі прийняття рішення про недоцільність забезпечення фінансування окремих видів видатків; 

обґрунтувати доцільність продовження терміну виконання регіональних програм та провести оцінку їх ефективності за конкретними індикаторами результативності; 

не передбачати кошти на фінансування видатків бюджету, повноваження з виконання яких не визначені Бюджетним кодексом України, нормативно-правовими актами Верховної Ради України, Президента України,  Кабінету Міністрів України; 

здійснити оптимізацію витрат шляхом виключення непріорітетних та неефективних витрат, насамперед тих, що не забезпечують виконання основних функцій і завдань головних розпорядників коштів районного бюджету;

забезпечити неухильне дотримання вимог частини першої статті 51 та частини четвертої статті 77 Бюджетного кодексу України;

врахувати встановлені законодавчими та нормативними документами умови оплати праці працівників галузей бюджетної сфери;

вжити дієвих заходів щодо трансформування мережі бюджетних установ в установи нового типу, спроможні надавати якісні послуги на рівні європейських стандартів, що відповідає Угоді про асоціацію між Україною та 

Європейським Союзом і його державами-членами, підписаній Президентом України 27 червня 2014 року в Брюселі;

6. Управлінням та відділам райдержадміністрації: праці та соціального захисту населення, освіти, у справах сім’ї, молоді та спорту, культури і туризму; комунальним закладам охорони здоров”я району первинної і вторинної ланки  здійснити заходи щодо визначення системних напрямків упорядкування мережі бюджетних установ, які утримуються за рахунок коштів місцевих бюджетів;

7. Управлінням та відділам райдержадміністрації: економіки, праці та соціального захисту населення, освіти, у справах сім’ї, молоді та спорту, культури і туризму; комунальним закладам охорони здоров”я району первинної і вторинної ланки  взяти участь у роботі відповідних міністерств із затвердження державних стандартів (нормативів) якості адміністративних, соціальних та інших послуг, що надаються населенню у відповідних сферах, відповідно до показників, врахованих у проекті бюджету на 2016 рік;
  
8. Відділу Держгеокадастру у Вінницькій області (Кохановський О.В.) надати  фінансовому управлінню райдержадміністрації інформацію щодо коштів, необхідних для завершення проведення нормативної грошової оцінки земель у розрізі населених пунктів району як основи для подальшого нарахування земельного податку. 

9. Рекомендувати відділу статистики у Чечельницькому районі (Поліщук Н.А.) надавати фінансовому управлінню райдержадміністрації  статистичну інформацію, необхідну у процесі роботи над формуванням проекту районного бюджету на 2016 рік.

10. Чечельницькому відділенню Бершадської ОДПІ ГУ ДФС України у Вінницькій області (Когут В.П.), на якого згідно з чинним законодавством покладено контроль за справлянням (стягненням) платежів до бюджетів усіх рівнів, забезпечити подання до 20 жовтня 2015 року фінансовому управлінню райдержадміністрації  розрахунків очікуваних за 2015 рік та прогнозних надходжень доходів місцевих бюджетів на 2016-2018 роки та державного бюджету на 2016 рік. 

11. Селищному та сільським головам територіальних громад району: 

11.1. Забезпечити безумовне виконання вимог статей 93, 101 Бюджетного кодексу України в частині укладання угод про передачу міжбюджетних трансфертів між відповідними місцевими радами.

11.2. Затвердити плани заходів щодо наповнення місцевих бюджетів, вишукання додаткових джерел надходжень до бюджетів, дотримання жорсткого режиму економії бюджетних коштів та посилення фінансово-бюджетної дисципліни у 2016 році. 

12. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на керівника секретаріату О.Тимофієву.

 Заступник голови районної
 державної адміністрації                                                   О. Беседа

                            Н. Решетник
                            А. Ланецький
                            О. Атаманенко

                      ЗАТВЕРДЖЕНО

                 Розпорядження голови
                 райдержадміністрації
                 від 07 серпня 2015 року № 195

П Л А Н
заходів з підготовки проекту районного бюджету на 2016 рік
 
№
з/п	Заходи	Виконавці	Орієнтовний термін виконання (згідно діючого бюджетного законодавства)	

1.	Розроблення інструкцій з підготовки бюджетних запитів та граничних обсягів видатків на 2016 рік за головними розпорядниками коштів районного бюджету 
	Фінансове управління
райдержадміністрації	09.10.2015 	

2.	Доведення інструкції з підготовки бюджетних запитів та граничних обсягів видатків на 2016 рік 
	Фінансове управління
райдержадміністрації	16.10.2015 	
3. 	Надання фінансовому управлінню райдержадміністрації очікуваних за 2015 рік та прогнозних показників надходжень податків і зборів до районного бюджету на 2016-2018 роки: 
податок на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності;
частина чистого прибутку (доходу) комунальних унітарних підприємств та їх об’єднань, що вилучається до відповідного місцевого бюджету;
    податок та збір на доходи фізичних осіб в цілому по району;
надходження від орендної плати за користування цілісним майновим комплексом та іншим майном, що перебуває в комунальній власності;
інші надходження;
власні надходження бюджетних установ з розподілом по групах і кодах;
	Структурні підрозділи райдержадміністрації,  Бершадська ОДПІ Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області(Чечельницьке відділення), відділ Держгеокадастру              у Чечельницькому районі.
	20.10.2015	
4. 	Надання фінансовому управлінню райдержадміністрації попередньої інформації про соціально-економічний стан району і прогноз його розвитку на 2016 рік, 2017-2018 роки
	Управління економіки райдержадміністрації	21.10.2015 	
5. 	Доведення переліку районних програм на 2016 рік 	Управління економіки райдержадміністрації	23.10.2015	
6. 	Формування попереднього прогнозу доходів та видатків районного бюджету на 2016 рік 
	Фінансове управління
райдержадміністрації	28.10.2015 	
7. 	Складання прогнозу показників районного бюджету за основними видами доходів, видатків 
	Структурні підрозділи райдержадміністрації 	29.10.2015	
8. 	Підготовка бюджетних запитів на 2016 рік головними розпорядниками коштів районного бюджету 
	Структурні підрозділи райдержадміністрації 	Вересень-жовтень 
2015 року	
9.	Аналіз бюджетних запитів 	Структурні підрозділи райдержадміністрації
	Жовтень-листопад
2015 року
	
10. 	Узгодження пропозицій проекту районного бюджету з головними розпорядниками коштів 
	Структурні підрозділи райдержадміністрації	Листопад
2015 року	
11. 	Включення бюджетного запиту до пропозицій проекту районного бюджету 
	Структурні підрозділи райдержадміністрації	Грудень
2015 року	
12. 	Формування бюджетних призначень головним розпорядникам коштів районного бюджету за бюджетною класифікацією 
	Структурні підрозділи райдержадміністрації	Грудень
2015 року	
13.	Формування бюджетних призначень по міжбюджетних трансфертах 
	Структурні підрозділи райдержадміністрації
	Грудень
2015 року	
14. 	Надання пропозицій до проекту розпорядження голови райдерж-адміністрації та проекту рішення районної Ради (план заходів із збільшення надходжень до бюджету та ефективності використання бюджетних коштів; заходи щодо приведення потреби у видатках до граничного обсягу) 
	Структурні підрозділи райдержадміністрації  - головні розпорядники коштів
	Грудень
2015 року	
15.	Підготовка інформації про хід виконання районного бюджету у поточному бюджетному році 	Фінансове управління
райдержадміністрації	Грудень
2015 року	
16.	Підготовка інформацій про соціально-економічний стан району і прогноз його розвитку на 2016 рік, які покладено в основу проекту районного бюджету 
	Управління  райдержадміністрації:економіки та фінансів	Грудень
2015 року	
17.	Узагальнення поданих матеріалів, формування необхідних документів та підготовка їх до розгляду райдержадміністрацією 	Управління  райдержадміністрації:економіки та фінансів	Грудень
2015 року	
18.	Підготовка проекту рішення районної Ради про районний бюджет на 2016 рік 
	Управління  райдержадміністрації:економіки та фінансів	Грудень
2015 року	
19.	Пояснення головних розпорядників бюджетних коштів до проекту районного бюджету на 2016 рік 
	Структурні підроз-діли райдержадмі-ністрації - головні розпорядники коштів
	Грудень
2015 року	
20.	Підготовка пояснювальної записки до проекту рішення районної Ради «Про районний бюджет на 2016 рік» та доповіді начальника фінансового управління райдерж-адміністрації про проект районного бюджету на 2016 рік 
	Фінансове управління
райдержадміністрації	Грудень
2015 року	
21.	Розгляд проекту рішення «Про районний бюджет на 2016 рік» райдержадміністрацією
	Фінансове управління
райдержадміністрації	Грудень
2015 року	
22.	Подання на розгляд районної Ради проекту рішення «Про районний бюджет на 2016 рік» та розгляд проекту депутатськими комісіями
	Фінансове управління
райдержадміністрації	Грудень
2015 року