Пенсійна реформа в дії
14.12.17
Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» №2148-YIII(далі – Закон 2148) змінено норми статті 26 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування ” ( далі – Закон 1058) , яким визначено умови призначення пенсії за віком.
Хочу звернути увагу читачів на зміни у законодавстві, які найбільше хвилюють мешканців нашого району і саме з такими запитаннями найбільше звертаються до Бершадського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області:
1. Умови призначення пенсій. Пенсійний вік.
Відповідно до частини 1 цієї статті на призначення пенсії за віком по 31 грудня 2017 року мають право особи після досягнення віку 60 років за наявності страхового стажу не менше 15 років.
Починаючи з 1 січня 2018 року після досягнення віку 60 років право на призначення пенсії за віком мають особи за наявності страхового стажу:
з 1 січня 2018 р. по 31 грудня 2018 р. - не менше 25 років;
з 1 січня 2019 р. по 31 грудня 2019 р. - не менше 26 років;
з 1 січня 2020 р. по 31 грудня 2020 р. - не менше 27 років;
з 1 січня 2021 р. по 31 грудня 2021 р. - не менше 28 років;
з 1 січня 2022 р. по 31 грудня 2022 р. - не менше 29 років;
з 1 січня 2023 р. по 31 грудня 2023 р. - не менше 30 років;
з 1 січня 2024 р. по 31 грудня 2024 р. - не менше 31 року;
з 1 січня 2025 р. по 31 грудня 2025 р. - не менше 32 років;
з 1 січня 2026 р. по 31 грудня 2026 р. - не менше 33 років;
з 1 січня 2027 р. по 31 грудня 2027 р. - не менше 34 років;
починаючи з 1 січня 2028 р. - не менше 35 років.
При цьому до 60 років пенсійний вік жінок, які народилися до 1 квітня 1961 р. , підвищується поступово. Наприклад, жінки, які народилися з 1 жовтня 1959 р. по 31 березня 1960 р., йтимуть на пенсію після досягнення віку 58 років 6 місяців, а ті, які народилися з 1 квітня 1960 р. по 30 вересня 1960 р. – після 59 років, ті, що народилися з 1 жовтня 1960 р. по 31 березня 1961 р. – після 59 років 6 місяців.
Частиною другою статті 26 визначено, що у разі відсутності після 1 січня 2018 року страхового стажу, передбаченою ч. 1 цієї статті, право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 63 роки мають особи за наявності страхового стажу:
по 31 грудня 2018 року - від 15 до 25 років;
з 1 січня 2019 р. по 31 грудня 2019 р. – від 16 до 26 років;
з 1 січня 2020 р. по 31 грудня 2020 р. – від 17 до 27 років;
з 1 січня 2021 р. по 31 грудня 2021 р. – від 18 до 28 років;
з 1 січня 2022 р. по 31 грудня 2022 р. – від 19 до 29 років;
з 1 січня 2023 р. по 31 грудня 2023 р. – від 20 до 30 років;
з 1 січня 2024 р. по 31 грудня 2024 р. – від 21 до 31 року ;
з 1 січня 2025 р. по 31 грудня 2025 р. – від 22 до 32 років;
з 1 січня 2026 р. по 31 грудня 2026 р. – від 23 до 33 років;
з 1 січня 2027 р. по 31 грудня 2027 р. – від 24 до 34 років;
починаючи з 1 січня 2028 р. – від 25 до 35 років.
Частиною третьою статті 26 визначено, що у разі відсутності після 1 січня 2019 року страхового стажу , передбаченого ч. 1 і 2 цієї статті, право на призначення пенсії за віком мають особи після досягнення віку 65 років за наявності страхового стажу:
з 1 січня 2019 р. по 31 грудня 2019 р. – від 15 до 16 років;
з 1 січня 2020 р. по 31 грудня 2020 р. – від 15 до 17 років;
з 1 січня 2021 р. по 31 грудня 2021 р. – від 15 до 18 років;
з 1 січня 2022 р. по 31 грудня 2022 р. – від 15 до 19 років;
з 1 січня 2023 р. по 31 грудня 2023 р. – від 15 до 20 років;
з 1 січня 2024 р. по 31 грудня 2024 р. – від 15 до 11 року ;
з 1 січня 2025 р. по 31 грудня 2025 р. – від 15 до 22 років;
з 1 січня 2026 р. по 31 грудня 2026 р. – від 15 до 23 років;
з 1 січня 2027 р. по 31 грудня 2027 р. – від 15 до 24 років;
починаючи з 1 січня 2028 р. – від 15 до 25 років.
Таким чином, з 2028 р. , після досягнення віку 60 років, пенсії будуть призначатися за наявності страхового стажу 35 років, після досягнення віку 63 роки - за наявності стажу 25 років, а після 65 років – 15 років стажу.
Починаючи з 1 січня 2028 р., у разі наявності 40 і більше календарних років страхового стажу , пенсія за віком призначається незалежно від віку. Це передбачено частиною 5 статті 26 Закону 1058.
2. Умови подальшого «осучаснення пенсій»
Звертаємо увагу й на те, що „осучаснення пенсії” буде проводитися й надалі, так, частиною 2 статті 42 Закону 1058 передбачено, що для забезпечення індексації пенсії щороку буде проводитися перерахунок раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії ( за 2014, 2015, 2016 роки – 3764,40 грн.) та величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1% відповідно до статті 25 Закону 1058 (нагадаю, що до 1жовтня величина оцінки одного року страхового стажу становила 1,35%) .
3.Новий порядок проведення перерахунку пенсій пенсіонерам, які працюють
Частиною 4 статті 42 Закону 1058 визначено порядок проведення перерахунку пенсій, якщо особа після призначення ( перерахунку) пенсії продовжує працювати. Кожні два роки пенсіонери мали право звернутися до управління з відповідною заявою, однак, Законом 2148 в раніше чинний порядок внесена зміна, яка передбачає, що управління Пенсійного фонду щороку, з 1 квітня, без додаткового звернення особи, проводить перерахунок тим особам, які на 1 березня року, в якому здійснюється перерахунок , набули право на проведення перерахунку, при цьому вибираються найбільш вигідні умови перерахунку: лише з урахуванням страхового стажу чи з урахуванням страхового стажу і заробітної плати.
4.Страховий стаж, що дає право на пенсію
Пунктом 31 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону 1058 передбачено особливості обчислення страхового стажу для визначення права на призначення пенсії згідно статті 26 цього Закону. Так, до страхового стажу для визначення права включаються періоди:
1) ведення підприємницької діяльності із застосуванням спрощеної системи оподаткування, а також із застосуванням фіксованого податку:
- з 1 січня 1998 р. по 30 червня 2000 р. включно , що підтверджується довідкою про реєстрацію як суб’єкта підприємницької діяльності (в довідці обов’язково вказується система оподаткування);
- з 1 липня 2000 р. по 31 грудня 2017 р. включно, за умови сплати страхових внесків (єдиного внеску) незалежно від сплаченого розміру,( якщо у місяці особа сплатила суму внеску, передбачену законодавством, до страхового стажу для визначення права на пенсію, цей місяць враховується як повий);
2) проходження військової служби по 31 грудня 2017 р. включно;
3) перебування у відпустці у зв’язку з вагітністю та пологами з 01.01.2004 р. по 30.06.2013 р. включно;
4) перебування у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею шестирічного віку з 1 січня 2004 р. до часу запровадження сплати страхових внесків (єдиного внеску) за жінок, які перебувають у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.
5. Призначення пенсії за вислугу років
Пенсія за вислугу років призначається та виплачується при звільненні з роботи, яка дає право на таку пенсію.
Право на пенсію за вислугу років збережено за умови, якщо особа на день набрання чинності Законом 2148 має вислугу років та стаж,необхідний для призначення пенсії за вислугу років, передбачений статтями 52,54 та 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (пункт 21 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону 1058). Таким особам пенсія за вислугу років буде призначатися за їхнім зверненням з дотриманням умов , передбачених Законом України «Про пенсійне забезпечення» наприклад, педагогам та медикам - при досягненні пенсійного віку, при цьому, звертаю увагу, якщо на 01.04.2015 вони мають - 25 років чи на 31.12.2015 – 25 років 6 місяців спец стажу, пенсія за вислугу років буде призначатися незалежно від віку . При цьому основною умовою зберігається звільнення з роботи за спеціальністю, яка дає право на пенсію за вислугу років.
Також збережено право на пенсію за вислугу років артистам театрально-концертних та інших видовищних закладів, підприємств і колективів за наявності стажу творчої діяльності від 20 до 35 років.
Після проведення аналізу підвищення розміру виплат пенсіонерам нашого району варто відмітити те, що найбільше зросли розміри пенсій у людей, які мають великий страховий стаж та отримували високу зарплату, а також у тих, хто працював повний робочий день в особливо шкідливих і важких умовах праці. В першу чергу це стосується осіб, які працювали (або працюють) на промислових підприємствах та отримували гідну заробітну плату, і, відповідно, з якої сплачували внески в більшому розмірі до Пенсійного фонду. (Таких пенсіонерів у нас на обліку близько 378 осіб, що становить 5,5% від загальної кількості пенсіонерів, середній розмір підвищення розміру пенсії даної категорії осіб становить близько 2000 грн..
Підвищення розміру пенсії з 1 жовтня полягало в осучасненні пенсій, тобто в приведені до показників нинішнього рівня розміру пенсій, які були призначені раніше. Тож якщо людина пішла на заслужений відпочинок зовсім нещодавно (протягом 2014—2017 років) і розмір її виплати розраховували із застосуванням сучасної середньої заробітної плати, відповідно, осучаснювати вже нічого. Отже, доплати дана категорія «молодих» пенсіонерів не отримала, а якщо і отримала - то в мінімальному розмірі. Також підвищення розміру пенсії в меншому розмірі отримали ті особи, які працювали в бюджетних установах, колгоспах, на приватних підприємствах, а також ті, хто займався підприємницькою діяльністю. (Їх загальна чисельність у нашому районі близько 6200 осіб, що становить 89,5% від загальної кількості пенсіонерів, середній розмір підвищення розміру пенсії даної категорії осіб становить близько 300 грн..
Тож, користуючись нагодою, хочу звернутися до читачів з проханням дбати про свою майбутню пенсію вже сьогодні. Збільшення необхідного страхового стажу маємо стимулювати ми самі та вимагати від роботодавців оформлювати трудові відносини офіційно. Адже не буде стажу — не буде пенсії. А буде офіційне працевлаштування — будуть відрахування до Пенсійного фонду. І що більший стаж буде в того, хто офіційно й сумлінно працює нині, то більшими будуть виплати, коли людині надійде час іти на заслужений відпочинок.
Людмила ІВАНОВА,
заступник начальника Бершадського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області
