Підтримку децентралізації підтвердила соціологія

28.02.18

Держава може звітувати про показники реформи децентралізації, зокрема щодо кількості громад чи площ територій, вкритих ОТГ, сотні нових опорних шкіл чи дитсадків, кілометрів доріг. Але першочергово для нас є важливішою оцінка українських громадян, на яких і спрямована реформа децентралізації.

Про це наголосив Віце-прем’єр-міністр – Міністр регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ України Геннадій Зубко під час презентації результатів  двох соціологічних досліджень, здійснених КМІС та Центром «Соціальні індикатори» на замовлення Програми РЄ «Децентралізація і територіальна консолідація в Україні» у співпраці з експертами Ради Європи та Мінрегіоном.

Він зауважив на двох важливих індикаторах, виявлених опитуванням, які полягають у зростанні обізнаності громадян про децентралізацію і відчуття ними її результатів.

«Ключові індикатори – зростання обізнаності і довіри громадян до децентралізації. 79% українців вже знають, що у країні відбувається реформа децентралізації. Більше 50% громадян відчувають позитивні зміни у своєму житті, пов’язані із цією реформою. Ідеться як про мешканців ОТГ, так і всієї України. Ці показники можна вважати своєрідною суспільною оцінкою дій держави», — наголосив Зубко.

Також, урядовець назвав принциповою світоглядною зміною зростання підтримки децентралізації мешканцями сходу країни. «Частка мешканців контрольованих Україною територій Донецької та Луганської областей, а також – Харківщини, які відзначають позитивні зміни, зросла за два роки з 19 до 59%. Децентралізація зміцнює і зшиває країну. Ця реформа є запобіжником від сепаратизму. Ми надаємо громадам повноваження, нові можливості для менеджменту на рівні ОТГ. І цим включаємо людей до процесу прийняття стратегічних для країни рішень», — наголосив урядовець.

Він також зазначив, що ці показники є суспільним зрізом і маркером для влади в її подальших кроках. «Він дозволяє розуміти ситуацію у розвитку. Уточнювати і корегувати хід реформи. Це спосіб залучити громадську підтримку і використати її енергію для провадження необхідних змін», — сказав Геннадій Зубко.

У рамках всеукраїнського дослідження пріоритетними очікуваннями громадян є підвищення добробуту – 51% та збільшення якості надання послуг 64%. Порівняно з 2016-м з 25% до 28% зросла частка тих, хто відзначає покращення надання якості послуг у їхній громаді.

На стабільно високому рівні лишається позитивне сприйняття громадянами змін у своєму населеному пункті. У 2015-му 19% помітили наслідки реформи, а вже у 2017-му цей показник зріс до 43%. Ще 18% чули про планування позитивних змін.

Опитування серед мешканців ОТГ, які об’єдналися 2015 року, засвідчило, що з 42% до 51% зросла частка тих, хто очікує на покращення ситуації в Україні внаслідок здійснення реформи. З 50% до 54% зросла частка тих, хто вірить, що реформа сприятиме розвитку громад.

43% мешканців ОТГ помітили позитивні зміни на краще у своїх населених пунктах. Ще 21% чули про них. Загалом станом на кінець 2017 року 64% жителів ОТГ або відчули покращення, або очікують на нього. Найбільш позитивні очікування стосуються ремонту і утримання доріг, тротуарів (50% вважають, що якість покращиться) і благоустрою (48%).

Серед жителів ОТГ 39% вважають темп реформи децентралізації нормальним або швидким. Для громад, які об’єдналися 2015-го, за останній рік цей показник зріс з 32 до 38%.

Серед жителів громад зросли позитивні очікування від реформи. Торік 22% очікували на покращення ситуації у сфері надання адміністративних послуг. Нині  таких – 40%. 61% жителів ОТГ підтримують процес об’єднання громад. Серед мешканців, які об’єдналися 2015-го, з 55% до 63% зросла частка тих, хто загалом підтримує процес створення ОТГ.

Довідково:

Обидва опитування підготовлені та здійснені Київським міжнародним інститутом соціології та Центром «Соціальні індикатори» на замовлення Програми РЄ «Децентралізація і територіальна консолідація в Україні» у співпраці та координації з експертами Ради Європи, фахівцями з питань місцевого самоврядування та Мінрегіоном України.

У всеукраїнському опитуванні провели три хвилі. У рамках кожної хвилі (2015, 2016 і 2017 роки) опитано більше 2000 респондентів у всіх областях України та в м. Києві (крім АР Крим і тимчасово окупованих територій Донецької і Луганської областей). Статистична похибка з врахуванням дизайн-ефекту вибірки не більше 3,3%.

У рамках опитуванні мешканців ОТГ здійснили дві хвилі, репрезентативні для дорослого населення, яке постійно проживає на території ОТГ. У 2017 році вибірка репрезентувала населення ОТГ, створених протягом 2015-2016 рр. Проведено 2000 інтерв’ю з респондентами, які проживають у 200 ОТГ. Статистична похибка з врахуванням дизайн-ефекту вибірки не більше 3,3%.


Прес-служба Віце-прем’єр-міністра України